对外投资合作国别（地区）指南赞比亚（2025年版）

赞比亚 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 赞 比 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 赞比亚位于非洲中南部内陆，与安哥拉、刚果（金）、坦桑尼亚、津巴布韦等8个国家接壤。面积75.26万平方公里，多数地区位于海拔1000-1500米的高原，属热带草原气候，年平均气温在18-20度左右，人口约2057万（2023年）。 赞比亚自然资源丰富，在矿业、能源、农业、旅游等行业具有较大的投资发展潜力。赞比亚是世界第七大产铜国，素有“铜矿之国”的美誉，还蕴有钴、铅、锌、镉、镍、铁、金、祖母绿、水晶等多种矿藏。赞比亚森林广袤，水资源丰富。与津巴布韦交界处，有世界著名的维多利亚大瀑布，每年吸引全球大量游客。 赞比亚政局长期稳定，投资营商环境良好。自1964年独立以来，未与邻国发生任何军事冲突。2021年8月，国家发展联合党（UPND）候选人哈凯恩德·希奇莱马当选总统，以“新黎明”为新政府命名。执政以来，一边多手段反腐，维持党派政治优势；一边开展经济外交，拓展国际影响力。 赞比亚法律体系健全。以英国法律为蓝本，结合本国国情，制定了比较完备的宪法、刑法、劳动法、投资法、税法、公司法、土地法、银行与金融法、专利法、商标法、贸易法等。2022年末，赞比亚专门出台了《投资、贸易和商业发展法》和《赞比亚发展署法》（2022版），以改善营商环境，吸引更多外国投资。 2023年以来，“新黎明”政府在债务重组上取得积极进展，经济复苏渐有起色，但恢复外部融资渠道仍需时日，复苏动力有待增强。2024年以来，受旱情冲击，水、电、粮三荒严重，赞比亚经济生产受到严重干扰，IMF将赞比亚全年的增长率下调为2.3%。 赞比亚政府重视绿色经济和数字经济，计划通过绿色债券、碳交易和建立国家气候变化基金等机制，促进应对气候变化方面的创新融资，承诺改善宽带和光纤网络，优化通信基础设施，鼓励扩大电子支付渠道使用范围，推动货物和服务交易方式转型。 中赞两国传统友谊源远流长、历久弥坚。 2023年9月，赞比亚总统希奇莱马对中国进行国事访问，中赞两国元首宣布建立全面战略合作伙伴关系。2024年9月，赞比亚总统希奇莱马访华并出席中非合作论坛北京峰会。在非洲经济快速增长、中非经贸合作不断深化的背景下，两国经济的互补性进一步凸显。中 国已成为赞比亚重要贸易伙伴和投资来源国。随着“一带一路”倡议、中非合作论坛与赞比亚国家发展规划和“2030愿景”的紧密对接，中赞友好合作必将迎来更广阔的前景。 希望有意到赞比亚发展的中国企业，在赴赞投资前，做好市场调研，充分评估风险。在赞期间，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，处理好与当地政府、议会、社区的关系，积极履行社会责任，讲好中国故事，展示中国企业和公民的良好形象。 中国驻赞比亚大使馆经商处2025年8月 导言...............................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布.............................................................................................................................................51.3.2行政区划.............................................................................................................................................5 1.4.1政治制度.............................................................................................................................................71.4.2主要党派.............................................................................................................................................81.4.3政府机构.............................................................................................................................................8 1.5.1民族.....................................................................................................................................................91.5.2语言.....................................................................................................................................................91.5.3宗教和习俗.........................................................................................................................................91.5.4科教与医疗.......................................................................................................................................101.5.5工会及其他非政府组织....................................................................................................................141.5.6主要媒体...........................................................................................................................................141.5.7社会治安...........................................................................................................................................151.5.8节假日...............................................................................................................................................15 2.经济概况..................................................................................................................................................17 2.1宏观经济...................................................................................................................................................172.2重点/特色产业..........................................................................................................................................202.3基础设施...................