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《钢铁行业节能降碳专项行动计划》点评：加快节能降碳改造，支撑完成“十四五”约束性指标

钢铁 2024-06-25 颜琰招商银行 🌱

核心背景与目标：2021年“十四五”规划提出到2025年单位GDP能耗和二氧化排放降低目标，但前三年未完成。中期评估显示进展滞后，2024-2025年节能降碳任务艰巨。《钢铁行业节能降碳专项行动计划》（《行动计划》）旨在通过改造和设备更新，2024-2025年形成节能量2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。
节能减排要求：短期以节能减排和产量调控为主，力争2030年前碳达峰。目标至2025年吨钢综合能耗降低2%以上（降至546千克标准煤），各工序能耗具体要求：高炉、转炉降低1%以上，电炉降低2%以上（分别降至383.5、-21.5、55.6千克标准煤）。
产量调控政策：以节能降碳为重点，无行政性减产要求。通过总量置换、增量评估、区域限制、能效淘汰、装备升级、结构优化（短流程占比提升至15%以上，废钢利用达3亿吨）实现调控。预计2024-2025年粗钢产量小幅下滑（约1600-2400万吨），主要通过企业主动减产实现，延续“粗钢平控”但优化结构。
设备更新改造：推动1000m3及以下高炉更新改造，推广焦炉节能技术；加快公辅设备（电机、锅炉等）更新升级，推广应用高效专用设备，提升清洁运输水平。
政策影响与结论：《行动计划》助力行业绿色低碳发展，但对短期供需格局影响有限。产量下滑幅度小，房地产疲弱仍制约需求，供过于求格局延续。需关注房地产政策效果及制造用钢需求增长。