全球人口结构正在发生重大变化,高收入国家和上中等收入国家正在经历快速老龄化和劳动力短缺,而低收入国家和下中等收入国家则拥有年轻的人口但缺乏技能。为了应对这些挑战,全球技能合作伙伴关系(GSPs)应运而生。GSPs 是指高收入国家和低收入国家之间达成的培训和外迁协议,旨在通过在来源国进行培训,为目的地国家提供具备所需技能的移民,同时为来源国提供资金和技术支持,缓解人才流失问题。
GSPs 具有三个关键特征:培训内容针对来源国和目的地国家的技能短缺,并确保技能认可;目的地国家的企业和政府负责培训和外迁的主要费用;所有移民都必须通过合法途径和适当的签证类别进行迁移,并确保过程的可预测性和及时性。GSPs 的主要优势包括:
- 解决技能短缺:GSPs 可以帮助目的地国家缓解关键行业的劳动力短缺,例如医疗保健、技术和建筑,从而促进经济增长。
- 减少人才流失:GSPs 可以帮助来源国减少人才流失,并为国内劳动力市场提供更多具备技能的工人,从而提高生产力和经济韧性。
- 促进有序移民:GSPs 通过提供合法的移民途径,可以减少非法移民,并确保移民能够安全、有序地迁移。
GSPs 的设计需要考虑多个因素,包括培训结构、技能认可、法律途径、利益相关者参与、私营部门的作用和融资模式。成功实施 GSPs 需要来源国和目的地国家政府、私营部门和国际组织的密切合作。
多边发展银行(MDBs)在 GSPs 的发展中发挥着关键作用。他们可以提供资金、促进多国和多部门参与、推动全球政策发展以及促进公私中介。MDBs 的参与可以帮助 GSPs 取得成功,并为来源国和目的地国家带来更大的利益。