天风医药杨松团队健全药品价格形成机制新政点评构建市场主导价格新生态助力产

国务院办公厅发布《关于健全药品价格形成机制的若干意见》（国办发〔2026〕9号），旨在构建以市场为主导的药品价格形成机制，服务全国统一大市场建设，激发市场活力，支持医药产业高质量发展。

核心要点：

1. 优化创新药首发价格机制：区分高水平创新药、改良新药、通用名药，高水平创新药支持上市初期制定高价格并保持稳定，改良新药鼓励匹配患者获益定价，通用名药参照同类药品定价，允许基于真实世界研究结果调整价格。此机制明确创新激励导向，提升创新药企研发回报预期，推动行业向差异化创新分层发展。
2. 强化医保支付标准对价格的引导作用：独家药品通过谈判形成支付标准，非独家药品竞价形成支付标准，通用名药参照价格调整支付标准，医保目录内集采中选药品以中选价为基准定支付标准。
3. 健全药品集中带量采购价格形成机制：深化集采规范化常态化，优化不同药品集采规则，规范协议期满接续采购，加强地方集采指导，强化医保支付标准与中选价协同。此举巩固集采降价成效，保障中选药品供应稳定，促进行业集中度提升。

投资建议： 核心逻辑：通过明确市场主导、政府引导、多方协同的价格形成路径，中长期将驱动创新药价值合理体现及仿制药集约化发展，短期将修复市场对医药板块的政策预期。（十五五规划和政府工作报告将生物医药定位为新兴支柱产业，各部委将学习和执行该政策）。 建议关注方向：创新药及改良新药领域，利好研发管线丰富、临床价值突出的企业（买龙头）。