能源价格对能源消费的长期影响

长远影响能源价格对能源支出的影响 能源补贴改革在行动 长远影响能源价格对能源支出的影响 Paolo Agnolucci，Vincenzo De Lipsis，Defne Gencer，AbrahamLartey，Michael Grubb 关于ESMAP 能源行业管理援助计划（ESMAP）是一个合作伙伴关系，以between the世界银行并且超过20个合作伙伴为了帮助低收入和中收入国家通过可持续能源解决方案减少贫困并促进增长。ESMAP的分析和咨询服务完全融入世界银行在能源领域的国家融资和政策对话中。通过世界银行，ESMAP致力于加速实现目标所需的能源转型。可持续性发展目标7确保所有人都能够获得负担得起、可靠、可持续和现代的能源。它有助于制定世界银行的战略和项目以实现世界银行气候变化行动计划目标了解更多信息请访问：https://www.esmap.org. © 2025十二月 | 国际复兴开发银行 / 世界银行1818号西北街，华盛顿特区，邮编20433电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org世界银行网站某些权利保留。 关于本系列 本报告是ESMAP能源补贴改革设施制作的“能源补贴改革行动”系列报告之一，旨在从发展中国家能源补贴改革的相关经验中汲取见解。该系列包括来自各个相关领域的针对特定问题的报告，如能源领域改革、宏观经济和财政政策、碳定价、贫困和分配分析、社会保障、政治经济学和沟通。 权利与许可 本作品中的内容受版权保护。鉴于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可全部或部分复制，但需完全标明出处，且仅限非商业用途。有关版权和许可（包括从属权利）的任何疑问，请联系世界银行出版物部，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：+1-202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org此外，ESMAP项目经理将非常感谢收到一份使用本出版物作为其来源的出版物副本，请寄至上述地址，或通过以下方式：esmap@worldbank.org. 此作品受创意共享署名3.0国际组织许可（CC BY 3.0 IGO）保护。https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/.根据Creative Commons署名许可协议，您可以在以下条件下自由复制、分发、传播和改编本作品，包括商业用途： 归属—Paolo Agnolucci，Vincenzo De Lipsis，Defne Gencer，Abraham Lartey，Michael Grubb. 2025. 能源价格对能源支出长期影响的评估。能源补贴改革行动系列。ESMAP技术报告。华盛顿特区：世界银行。许可证：创意共享署名CCBY 3.0 IGO。 第三方内容——世界银行并不一定拥有作品中所包含内容的每一个组成部分，也不保证作品中的任何第三方拥有的单独组成部分或部分的用途不会侵犯第三方的权利。如果您希望重新使用作品的某个组成部分，您有责任确定是否需要为此用途获得许可，并从版权所有者处获得许可。组成部分的例子可以包括但不限于表格、图表或图片。 制作人员名单 设计师 | 迈克尔·阿拉恩 内容 缩写 致谢 执行摘要第七部分 121. 引言：为什么能源成本份额很重要1.1. 本报告的目的 2. 数据集概述 3. 能源成本份额的演变 4.1. 能源成本占比和能源价格154.2. 能源成本分担与经济活动184.3. 随时间调整和吸收194.4. 结果的异质性204.5. 能效政策24 5. 能源补贴改革的影响 6. 结论 3738406.1. 主要发现总结6.2. 关键要点6.3. 未来研究方向 附录 附录1：方法附录2：数据集附录3：结果，包括RISE指数附录4：敏感性分析 54参考文献 图和表目录 图目录 全球终端能源价格（按能源消耗加权）图3.1并且成本份额，涉及具有完整40年数据的国家之间平均国家能源价格与能源之间的关系图3.2成本分担10关系平均能源价格与能源成本图3.3股票，根据利益因素按国家群体划分12 表目录 数据集的范围和覆盖面5表2.1估计基准模型能效成本份额的数值16表4.1异质能源成本份额对价格变化的响应21表4.2 缩写 CES.恒定的替代弹性DPO发展政策融资营运（世界银行）ESMAP能源部门管理援 助计划 ESRF能源补贴改革设施欧盟欧洲联盟国内生产总值国内生产总值 GMM广义矩法 IEA国际能源署 国际货币基金组织国际货币基金组织液态石油气液化石油气MRV计量、报告和验证；经合组织；组织经济合作与发展组织；普通最小二乘法普通最小二乘法PPP购买力平价上涨可持续能源监管指标一吨油当量 WITS全球一体化贸易解决方案 所有货币均为美元（$，US$或USD），除非另有说明。 致谢 本报告由能源部门管理援助计划（ESMAP）能源补贴改革设施（ESRF）的员工和顾问以及世界银行前景小组共同编制。 主要作者包括Paolo Agnolucci（世界银行，前景集团）、Vincenzo De Lipsis（南安普顿大学经济系）、Defne Gencer（世界银行ESMAP）、Abraham Lartey（伦敦大学亚非学院）和Michael Grubb（伦敦大学学院可持续资源研究所）。本报告借鉴了配套文章（Agnolucci等，2025）中的背景研究和分析，该文章进一步详细阐述了方法和定量方面的内容，而本报告则更深入地探讨了能源补贴改革和能源效率方面的内容。 作者特别感激Elcin Akcura、Katharina Gassner、Jevgenijs Steinbuks和Garima Vasishtha，因为他们担任同行评审人员，他们的反馈和意见帮助增强了分析和最终报告。作者感谢Dirk Heine在方法论方法和初步结果方面的反馈，以及Jas Singh和Adwoa Asantewaa对能源效率章节的评论。任何误读的错误都是作者个人的责任。 该团队愿对Lucy Southwood的编辑服务、Michael Alwan的设计，以及Tanja Larsen和Heather Austin在出版生产支持方面的贡献表示感谢。 最后，本团队想对德米特里奥斯·帕帕塔纳西欧（能源和矿产资源全球主任）、M.艾汉·科塞（世界银行集团首席经济学家兼展望组主任）、范妮·米斯菲尔特-林格乌斯（ESMAP实践主管）和卡洛斯·阿尔特塔（展望组组长）在研究过程中提供的指导和支持表示感谢。 执行摘要 考虑到能源在家庭、企业和更广泛的经济活动中的核心作用，了解能源价格变化如何影响短期、中期和长期能源支出是至关重要的。尽管关于价格变动对能源消费影响的大量文献，但对于这种变化对能源支出的影响理解较为有限，尤其是在长期。为了填补这一空白，本报告调查了能源价格上涨对消费者能源支出的影响，探讨了可能影响各国如何应对这些变化的因素。 这次分析运用了“概念”这一概念。国家能源成本分担这是一个实用指标，用于衡量能源成本与国内生产总值（GDP）的比例，并使用了涵盖142个国家、40年期间的数据库。它探讨了在国家能源成本份额随能源价格和经济活动变化而演变的过程中，能源效率政策和宏观经济特征的影响。进行了三种类型分析：对能源价格和能源成本份额历史模式的历史概述，以探索它们在同一时期的变化；对能源成本份额与经济产出和能源价格弹性进行计量经济学估计；以及评估能源成本份额对能源价格的反应是否以及如何根据某些经济和能源效率政策特征而变化。 从长远来看，观察到各国能源成本份额持续下降。尽管过去几十年能源价格上涨，全球能源成本份额在结构上已经下降。以2019年为例，能源成本份额的平均规模与1988年的规模相似，尽管价格要高得多。这可以通过能源强度的系统性下降来解释，因为得益于技术进步、能源效率政策和经济结构的变化，经济在更少的能源下产出更多。 现有的证据表明，平均而言，随着经济活动的增加，成本份额降低。经济增长——按GDP衡量——与能源成本份额下降相关，但分析发现，能源价格对国家能源成本份额的影响大于GDP。鉴于GDP变化对能源成本份额的影响相对较小，而能源价格的影响更为显著，这一分析及随后的政策考量讨论主要聚焦于能源价格。 更深入地观察能源价格和成本份额的演变，可以发现不同经济体在短期和长期对能源价格上涨的反应各不相同。能源价格上涨对能源成本份额的短期影响更为显著，而经济在长期内适应，吸收了价格上涨的大部分影响。在短期内，能源成本份额几乎与价格同步上升，尤其是在短期内。 能源价格上涨后的影响。根据估算，在数据集涵盖的国家和年份中，能源价格上涨10%对应当年能源成本份额约增加8%，长期来看下降至约4.8%。总体而言，长期能源成本份额的弹性（或经济体吸收和适应能源价格上涨的能力）远低于短期，这意味着持续的能源价格上涨导致的能源支出增加幅度小于比例。 尽管经济长期会适应，但调整过程缓慢，因为消费者和经济的短期调整能源消费模式的能力有限。The median调整半衰期——也就是说，一个经济体吸收价格增长一半所需的时间大约是18年，没有政策支持。从长远来看，经济体展现出显著的吸收能源价格增长的能力，其中超过一半的增长通过降低能源强度、技术创新和消费行为变化的过程吸收。这一发现强调了在转型过程中对家庭和企业的有针对性政策支持的重要性，并在可能的情况下缩短转型期。 一些国家适应得更快，而其他国家则需要更多时间来适应。经济体吸收能源价格上涨的能力不同。实际上，分析显示各国适应能源价格上涨的能力在宏观经济增长特征上存在很大差异。估计高收入国家能源成本份额的长期价格弹性较低，这意味着它们具有更大的能力吸收价格冲击和更快地适应（半衰期为12年）。发达国家在金融发展和人力资本方面的调整速度更快，吸收任何能源价格变化的份额也更大。石油出口国似乎更能吸收价格冲击，尽管它们的调整速度比石油进口国慢。高度依赖能源进口的国家对价格上涨更为脆弱，但调整速度更快。能源净税率高的国家往往能源价格上涨对成本份额的传递更高，而这一影响在能源税率低（或补贴高）的国家则更为温和。这种差异表明，关注增长、金融发展和人力资本发展的政策有助于支持适应并缩短适应时间表。. 能源效率对于减轻价格上涨对成本份额的影响和增强各国适应能力至关重要。分析显示，能源效率政策对能源成本份额具有统计学上显著的冲击，尤其是针对特定行业、建筑和交通等领域的措施和激励措施。不同的能源效率政策和法规以不同的方式影响能源成本份额。基础政策——如高级目标、计划和制度框架——是促进能源效率扩大的先决条件，但仅凭这些还不够，应该得到更具体的目标、政策、激励措施和融资的支持。一个将基础要素与目标激励、强制性和标准相结合的全面能源效率政策和监管框架将最大限度地提高影响并提高经济体对未来价格变化的抵御能力。 分析可用证据关于能源价格和成本份额的变化，可以为发展中国家决策者和他们的合作伙伴提供启示，这些启示有助于制定政策、提供技术援助和贷款。除了对能源补贴改革、财政政策、能源效率政策框架和更广泛能源转型战略的影响，分析还突出了设计和实施综合性改革方案的重要性，并在政府需要时，指出提供技术援助和贷款支持的价值。关键见解和结论在下文段落中总结。 短期缓解措施至关重要。随着时间的推移，一个给定能源价格上涨的影响中，超过一半被经济吸收。.这表明，从长远来看，导致能源价格上涨的能源补贴改革不太可能导致消费者能源支出的完全成比例增加。然而，尽管经济在长期内会适应，短期影响可能很大。因此，考虑此类改革的政府应仔细评估潜在影响，并制定短期缓解措施，包括为低收入和脆弱家庭提供针对性的补偿，以及支持企业响应和适应的措施。缓解短期影响还有助于促进改革的政治和社会可接受性，从而有助于改革的实施和可持续性。 改革方案的完整性很重要。短期应对即时影响的措施应辅以提升经济适应能力的长期措施。分析还显示，能源补贴改革的长