对外投资合作国别（地区）指南 土耳其（2025年版）

土耳其 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 土 耳 其 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 土耳其文化积淀深厚，地理位置优越，自然风光优美。古希腊和古罗马遗迹在此汇聚，人类最早的文字在此出现，亚洲和欧洲在此分界，黑海、爱琴海和地中海将此环绕。这是一个兼具古典与现代、东方与西方、发达与发展的神奇国度。近20年来，土耳其政治、社会总体稳定，经济高速发展，投资环境日益改善，受到外国投资者越来越多的青睐。土耳其吸收外资优势主要有以下几个方面： 一是政治制度和体制较为稳定成熟，法律制度和体系较为健全规范。 二是社会经济基础较好。土耳其农业、工业、服务业等产业门类齐全，港口、机场、公路、铁路、油气管线等基础设施完善。 三是国内市场较大。2024年土耳其总人口为8566.4万，人均GDP约15463美元，发展水平与中国相似，民众消费能力强，消费观念较为超前，国内市场空间广阔。 四是区域辐射效应明显。土耳其区位优势独特，与89个国家和地区签订的避免双重税收协定已经生效，已与欧盟建立关税同盟，与26个经济体签订的23个自由贸易协定正在生效实施，与4个国家和地区签订的自由贸易协定正在审批，市场自由度较高。土耳其已成为周边地区货物、服务、人员、资金、技术的重要集散地，也可成为中资企业进入周边13亿人口、综合GDP达25.5万亿美元、国际贸易额达7.9万亿美元的巨大潜在市场的重要通道。 中国和土耳其位于亚洲大陆东西两端，是亚洲古代丝绸之路和海上丝绸之路的起点和终点，也是共建“一带一路”的天然合作伙伴。习近平主席提出“一带一路”倡议以来，土耳其积极支持并主动参与合作，中土两国政府在双方领导人的见证下，于2015年G20安塔利亚峰会期间签署了相关合作备忘录。在共建“一带一路”框架下，中土经贸合作的规模迅速增长、领域不断扩大、方式日益丰富，合作成果显著。2024年7月，中国国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见土耳其总统埃尔多安。中方支持土耳其走符合自身国情的发展道路，鼓励双方拓展贸易，支持中国企业加大对土耳其投资，有序推进基础设施项目合作，鼓励更多中国公民赴土耳其旅游。土方欢迎更多中国企业赴土投资，欢迎更多中国游客赴土旅游，希望双方进一步加强共建“一带一路”同土方发展战略对接，扩大经贸、基础设施、清洁能源等领域合作。 在中土两国经贸合作中，中国可以充分发挥在基础设施、能源、金融、电信、互联网、数字经济等领域的一流技术能力和实践经验，促进土耳其在相关领域，尤其是高速 铁路、新能源发电、电动汽车、通信网络和电子商务的发展，提升相应技术能力和产业水平，为当地经济社会发展和人民福祉提升作出贡献。相信在两国领导人的共同引领下，中土将进一步深化合作，携手共进，为“一带一路”建设谱写更加辉煌的新篇章，共创两国经贸合作的美好未来。 中国驻土耳其大使馆经商处热烈欢迎中资企业和个人到土耳其开展投资合作，并将竭诚提供相关服务！ 中国驻土耳其大使馆经济商务处2025年7月 导言.........................................................................................................................................................1 1.2.1地理位置......................................................................................................................................21.2.2自然资源......................................................................................................................................31.2.3气候条件......................................................................................................................................3 1.3.1人口分布......................................................................................................................................31.3.2行政区划......................................................................................................................................4 1.4.1政治制度......................................................................................................................................41.4.2主要党派......................................................................................................................................51.4.3政府机构......................................................................................................................................5 1.5.1民族..............................................................................................................................................61.5.2语言..............................................................................................................................................61.5.3宗教和习俗..................................................................................................................................61.5.4科教和医疗..................................................................................................................................61.5.5工会及其他非政府组织...............................................................................................................71.5.6主要媒体......................................................................................................................................71.5.7社会治安......................................................................................................................................81.5.8节假日..........................................................................................................................................8 2.经济概况......................................................................