金砖国家内部贸易二十年：趋势、模式与政策

BRICS国家间贸易在过去二十年间经历了快速增长，但与它们的经济规模和贸易能力相比，其规模仍然有限，政策层面的合作也相对有限。报告指出，截至2024年，BRICS国家占世界GDP的27%，商品出口的24%，FDI流入的22%，但它们之间的贸易仅占世界贸易的5%或南南贸易的20%。

报告的主要发现包括：

• 贸易快速增长： 2003年至2024年，BRICS国家间商品出口额增长了13.3%，远高于全球贸易（5.7%）或南南贸易（9.5%）的增长率。
• 中国处于核心地位： 中国在BRICS国家间贸易网络中发挥着核心作用，其出口额和进口额均远高于其他成员国。
• 贸易结构演变： 许多BRICS成员国在初级产品出口方面仍然依赖，同时进口技术含量更高的制成品。中国是工业升级的成功案例，其出口已从劳动密集型产品转变为技术密集型产品。
• 关税下降： 过去二十年来，BRICS国家之间的关税水平普遍下降，但各国之间存在很大差异。
• 合作潜力巨大： 尽管BRICS国家间贸易增长迅速，但政策层面的合作尚未完全跟上。目前，BRICS成员国依靠软性倡议来为更深入、更具体的合作奠定基础。

报告建议BRICS采取“贸易+”策略，包括：

• 启动区域贸易协定： 制定涵盖整个集团的全面贸易协定，以减少贸易壁垒并加强成员国贸易政策和监管规则的协调一致。
• 加强与其他政策领域的联系： 建立各种任务部队，重点关注贸易与宏观经济协调、工业发展、数字金融、农业发展、数字和数据政策、绿色低碳转型以及标准化体系等议题。
• 改革BRICS贸易工作流程： 建立非约束性和自愿性争端解决程序，加强CGETI与国际组织之间的定期对话，建立BRICS经济和贸易政策观察和信息机制，以及加强能力建设和知识共享。

报告最后指出，UNCTAD和其他相关国际组织可以协助BRICS加强制度和能力建设，以促进更广泛、更深入、更具体的政策合作。