人才生态系统理论视角下应对人口老龄化的人才成长路径社会治理研究

刘容，黄涛 武汉科技大学法学与经济学院，湖北武汉 收稿日期：2026年2月4日；录用日期：2026年2月27日；发布日期：2026年3月11日 摘要 人口老龄化已成为我国长期面临的重大社会人口问题，养老保障、老年健康服务、养老产业发展等应对老龄化的核心领域，均面临人才总量短缺、结构失衡、能力适配性不足、成长体系不完善的现实困境。人才生态系统理论以系统性、共生性、动态演化性为核心特征，为破解应对老龄化人才成长难题提供了全新的分析框架与实践思路。本文基于人才生态系统“环境–主体–互动–演化”的核心逻辑，界定应对老龄化人才生态系统的内涵与构成要素，剖析当前我国应对老龄化人才成长在环境支撑、主体协同、人才发展、系统适配等方面的现实问题，从优化生态环境、强化主体共生、激活人才内生动力、推动系统动态演化四个维度，构建适配老龄化社会发展需求的人才成长路径，为完善应对老龄化人才队伍建设、提升老龄化社会治理能力、推动银发经济高质量发展提供理论参考与实践指引。 关键词 人才生态系统，人口老龄化，人才培养，社会治理 Research on the Talent Growth Pathand Social Governance in Responseto Population Aging from thePerspective of Talent EcologicalSystem Theory Rong Liu, Tao Huang School of Law and Economics, Wuhan University of Science and Technology, Wuhan Hubei Received: February 4, 2026; accepted: February 27, 2026; published: March 11, 2026 文章引用:刘容,黄涛.人才生态系统理论视角下应对人口老龄化的人才成长路径社会治理研究[J].老龄化研究,2026, 13(3): 423-431. DOI: 10.12677/ar.2026.133052 Abstract Population aging has become a major social demographic issue that China faces in the long term.Core areas addressing aging, such as pension security, elderly health services, and the developmentof the elderly care industry, are all confronted with the practical dilemmas of talent shortage, structuralimbalance, insufficient capability adaptability, and an imperfect growth system. The talent ecologicalsystem theory, characterized by systematicity, symbiosis, and dynamic evolution, provides a newanalytical framework and practical ideas for solving the challenges of talent growth in response toaging. Based on the core logic of the talent ecological system, which includes “environment-subject-interaction-evolution”, this paper defines the connotation and components of the talent ecologicalsystem in response to aging, analyzes the current practical issues in China regarding talent growthin response to aging in terms of environmental support, subject collaboration, talent development,and system adaptation. From four dimensions—optimizing the ecological environment, strengthen-ing subject symbiosis, activating endogenous motivation for talent, and promoting dynamic evolu-tion of the system—this paper constructs a talent growth path that adapts to the development needsof an aging society, providing theoretical references and practical guidance for improving the con-struction of the talent team in response to aging, enhancing governance capabilities in an aging so-ciety, and promoting high-quality development of the silver economy. Keywords Talent Ecological System, Population Aging, Talent Cultivation, Social Governance Copyright © 2026 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0).http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ 1.引言 随着我国人口出生率持续走低、人均预期寿命不断延长，人口老龄化呈现“速度快、规模大、程度深、城乡失衡”的特征，第六次、第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口占比从13.26%提升至18.70%，且老龄化程度仍在持续加深。应对人口老龄化，不仅需要完善的养老保障体系、多元化的养老服务模式、高质量的老年健康服务，更需要专业化、复合型、多层次的人才队伍作为核心支撑，涵盖养老护理、老年医疗康复、康养产业运营、老年社会工作、老龄化政策研究、智慧养老技术研发等多个领域。 当前我国应对老龄化的人才队伍建设仍处于初级阶段，存在诸多突出问题：养老护理员等基础服务人才总量缺口巨大、流失率居高不下，老年专科医疗、康养规划等高端专业人才供给严重不足；人才培育体系与市场需求脱节，实践能力培养薄弱；人才成长的政策激励、薪酬保障、职业发展通道不完善，职业认同感偏低；各培育主体、需求主体、服务主体间缺乏协同机制，人才成长的系统性支撑不足。这些问题直接制约了养老服务、老年健康等领域的服务质量提升，也成为影响我国积极应对人口老龄化国家战略落地见效的关键瓶颈。 人才生态系统理论源于生态学与人才学的交叉融合，突破了传统人才培养“单一主体、线性思维”的局限，将人才成长置于由多元主体、多维环境构成的动态共生系统中，强调系统各要素的相互作用、相互适配与协同演化。人才生态系统理论强调，人才的成长并非孤立事件，而是个体特质与外部环境(如 制度、文化、资源网络)持续互动的结果[1]。现有关于应对老龄化人才建设的研究，多聚焦于单一领域的人才培育模式、职业培训等方面，缺乏系统性、整体性的分析框架。基于此，本文将人才生态系统理论引入应对老龄化人才成长研究，解析应对老龄化人才生态系统的构成与运行机制，探寻人才成长的关键影响因素与优化路径，以期为构建适配老龄化社会发展的人才队伍提供新的思路，助力我国积极应对人口老龄化国家战略的深入实施。研究表明，人才生态系统理论对于早期职业研究人员的培养显示出其重要性[2]。 2.核心概念界定与理论基础 2.1.核心概念界定 应对老龄化人才：指服务于积极应对人口老龄化国家战略，在养老保障、老年健康服务、养老产业发展、老龄化社会治理、老年公共政策制定与实施等领域，具备相应专业知识、技能与职业素养，能够满足老年人物质、健康、精神等多元化需求，推动老龄化相关领域高质量发展的各类从业人员。其涵盖基础服务型人才(养老护理员、老年照护员等)、专业技术型人才(老年医疗医师、康复治疗师、老年健康管理师等)、运营管理型人才(养老机构管理者、康养产业运营师等)、研发创新型人才(智慧养老技术研发师、老年产品设计师等)、政策研究与治理型人才(老龄化政策研究人员、养老保障经办人员、老年社会工作者等)五大类，具有专业性、实践性、复合型、多层次的特征。 应对老龄化人才生态系统：指在人口老龄化社会背景下，由应对老龄化各类人才主体，以及人才培育、人才需求、人才服务等相关主体构成，通过政策、产业、资源、文化等环境要素的联结，实现人才培养、引进、流动、发展、激励等环节的动态互动与共生演化的复杂系统。该系统以实现人才供给与老龄化社会发展需求的精准适配为核心目标，强调人才与主体、人才与环境、主体与环境之间的共生共荣、协同发展。 2.2.人才生态系统理论的核心内涵与分析框架 人才生态系统理论以“生态位”“共生性”“动态演化”“环境适配”为核心内涵，其核心逻辑可概括为四大核心原则：一是环境基础性原则，政策、产业、资源、社会文化等环境要素构成人才成长的“土壤”，决定人才生态系统的承载力、活力与发展方向；二是主体共生性原则，人才培育主体、需求主体、服务主体与人才主体之间形成相互依存、相互促进的共生关系，任何一方的发展都离不开其他主体的支撑；三是生态位分化原则，不同类型、不同层次的应对老龄化人才拥有专属的生态位，系统需实现生态位的合理配置，避免人才同质化与资源浪费；四是系统动态演化原则，人才生态系统随老龄化程度的演进、社会需求的变化、公共政策的调整而不断演化，人才成长需适应系统的动态变化，实现与系统的协同发展。 基于上述核心原则，构建应对老龄化人才成长的“四维分析框架”：一是环境支撑维度，聚焦政策、产业、资源、社会文化等环境要素对人才成长的支撑作用；二是主体协同维度，关注培育、需求、服务、人才四大主体间的互动共生关系；三是人才发展维度，强调人才自身的能力提升、职业规划、内生动力等核心要素；四是系统适配维度，注重人才生态系统与老龄化社会发展需求的动态匹配。四大维度相互联结、相互作用，共同构成应对老龄化人才成长的完整分析体系。 2.3.人才生态系统视角下应对老龄化人才成长的现实困境 从人才生态系统“环境–主体–人才–系统”四维分析框架来看，当前我国应对老龄化人才成长面临的核心问题，是人才生态系统各要素之间适配性不足、协同性缺失、运行效率低下，导致人才成长的 “土壤”贫瘠、“闭环”断裂、“动力”不足，难以适配老龄化社会的发展需求，具体体现在以下四个方面。 2.3.1.环境支撑层：要素配置失衡，人才成长的系统性保障不足 政策体系协同性差，激励效果有限：应对老龄化的人才政策与养老保障政策、银发经济产业政策、公共服务政策之间缺乏有效衔接，政策碎片化问题突出。人才政策多聚焦于养老护理员等基础型人才的培训补贴，对老年专科医疗、康养研发、政策研究等高端人才的扶持力度不足；部