科摩罗的税收和支出政策：微观模拟的分配效应

本文评估了科摩罗税收和支出政策的分配效应，采用基于承诺公平（CEQ）方法和家庭调查数据的微模拟框架。研究发现，拟议的改革有效增加了收入，但对不平等的影响有限。

核心观点与关键数据：

• 科摩罗税收收入占 GDP 比例低，且税收政策对不平等的再分配作用有限。
• 税收豁免和燃料补贴对高收入家庭更为有利，加剧了不平等。
• 扩大税基和减少税收豁免可增加约 2.8 亿科摩罗法郎（占 2024 年 GDP 的 0.35%），但对不平等的影响微乎其微。
• 税收豁免使高收入群体受益更多，最富有的 10% 收益占可支配收入的 0.31%，而最贫穷的 10% 仅占 0.26%。
• 燃料补贴的直接和间接收益主要流向高收入群体，因为他们消费更多燃料产品。

研究结论：

• 扩大税基主要影响酒精和烟草等非必需品的价格，对基本食品价格影响较小。
• 税收改革对可支配收入的影响在不同收入群体间相对均匀，但绝对税收负担更高收入群体承担更多。
• 建议取消非必需品的消费税豁免，并逐步取消燃料补贴，同时通过直接转移支付缓解其分配效应。

政策建议：

• 针对性取消消费税豁免，将资源用于改善公平性和财政效率。
• 改革燃料补贴，逐步取消补贴，同时通过直接转移支付支持弱势群体。