江苏省“十五五”矿产资源总体规划总结
一、现状与形势
江苏省矿产资源种类丰富，已发现136种，查明资源储量的有78种。特色矿产包括金红石、高纯石英矿、锶等，均位居全国前列。但煤炭、铁、铜等金属矿产主要依靠外省外供，存在短缺和紧缺问题。矿业发展现状良好，找矿成果丰硕，资源利用效率提升，绿色转型成效显著，矿产资源管理改革持续深化。
二、指导思想、原则与目标
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，维护国家资源安全，强化资源保障，推动矿业高质量发展。
基本原则：维护安全，强化保供；生态优先，绿色低碳；集约高效，协调发展；深化改革，创新监管。
规划目标：
- 2030年：地质找矿取得新突破，资源保供能力持续稳定，绿色发展水平全面提升，矿产资源管理更加完善。
- 2035年：找矿突破增储扩产成效显著，资源安全保障基础更加坚实，矿业高质量发展格局更趋完善。
三、总体布局
服务区域发展重大战略：支持“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等战略，有序勘查开发地热资源，助力碳达峰碳中和目标。
优化勘查开发区域布局：苏北地区加大金红石、高纯石英矿等勘查投入；苏中地区规范地热有序勘查；苏南地区统筹实施铁、铜、金等矿产勘查。
明确矿产勘查开发方向：重点勘查国家战略性矿产、江苏特色矿产，稳定煤炭、水泥用灰岩等矿产开发。
推动资源优化合理配置：在重点成矿区带部署调查评价区、重点勘查区，建设国家规划矿区，划定重点开采区和建筑石料集中开采区。
四、深入推进找矿增储夯实资源保障基础
加强基础地质调查：部署矿产资源重点调查评价区，开展1:5万区域地质调查，预期圈定15处以上战略性矿产找矿靶区。
强化矿产资源勘查：部署矿产资源重点勘查区，提交一批资源量，新发现3处以上大中型矿产地。
有序引导勘查活动：划定182个勘查规划区块，涵盖20个矿种，原则上一个区块只设置一个勘查主体。
五、全面提升矿产利用效率增强资源保供能力
加强开发分区引导：建设国家规划矿区，提升矿业开发集聚效应，统筹布局建筑石料开采。
科学调控开发总量：预期2030年全省矿产开采总量约1.8亿吨，矿山数量约250个。重点调控12个主要开采矿种。
优化矿山规模结构：到2030年，固体矿产大中型矿山数量占比在85%以上，主要固体矿产大中型矿山产量占比在95%以上。
集约高效利用资源：提升矿山“三率”水平，推进产业链建设，实施地热资源清洁能源综合利用工程，探索新型地下空间等资源协同开发。
规范设置开采项目：划定70个开采规划区块，涉及8个矿种，原则上一个区块只设置一个开采主体。
六、践行绿色低碳理念推进矿业绿色发展
全面推进绿色勘查：落实绿色勘查规范，实行全过程管理，推广绿色勘查技术方法。
全面建设绿色矿山：到2030年，生产矿山绿色矿山建设比例95%以上。压实企业主体责任，严格监督管理。
强化矿区生态修复：加强监督监管，落实生态修复义务，鼓励复垦修复后土地合理开发利用。
七、加强矿业合作培育矿业新质生产力
深化矿业国内国际合作：拓展合作空间，深化地质援疆，深化海外勘查开采合作。
深化找矿基础理论研究：开展深部成矿条件和成矿机制研究，建立综合成矿模式。
推进人工智能找矿预测和找矿靶区优选：构建地质专用大模型，实现隐伏矿体智能找矿预测。
推动勘查开发关键技术创新和装备更新：开展大深度钻探技术研究，推广矿产资源利用先进适用技术。
加强科技创新人才培养：支持青年后备人才和专家队伍梯队建设，探索建设新型矿业高质量发展智库。
强化地质“一张图”应用：搭建江苏地质“一张图”数据生态平台，实现全类型地质资料统一服务。
八、深化资源管理改革提升现代化治理水平
加强探产供储销政策协同：探索建立战略性矿产探产供储销体系。
完善矿业权管理制度：将矿业权登记纳入不动产统一登记体系，全面推进竞争性出让，落实矿业权出让收益有偿处置。
提升矿政服务效能：推进“互联网+政务服务”，积极应用电子矿产资源勘查许可证、采矿许可证。
强化矿产开发监管：落实矿业权人勘查开采信息公示制度，强化异常名录和严重失信主体名单管理。
探索新型地下空间等资源协同配置：深入推进常州新型地下空间（盐穴）开发利用试点，推动地方立法。
九、强化统筹协调保障规划落地见效
加强组织领导：构建多部门联动机制，形成工作合力，及时研究解决重大问题。
强化政策保障：积极争取中央财政资金支持，建立地质勘查多元化投入新机制，探索建立矿业高质量发展激励机制。
推动数据赋能：建设完善矿产资源规划数据库，加强规划数据的可视化分析和深度挖掘。
严格规划实施：严格矿业活动规划审查，完善规划实施成效评估动态调整机制，强化监督检查。
