核心观点:拉丁美洲和加勒比地区面临着增长能力低、不平等和社会凝聚力弱、制度能力薄弱和治理无效等结构性陷阱,这阻碍了该地区实现包容性、可持续发展的转型。为了摆脱这些陷阱,需要重新思考规划和公共管理流程,建立更强大、更具弹性的公共规划和管理系统。监测和评估系统是改善公共管理流程的关键工具,它们通过提供有关行政流程和目标实现情况的反馈和技术输入,支持基于结果的公共管理,并促进公民参与、问责制和透明度,从而有助于创建公共价值。
关键数据:研报提出了设计监测和评估系统的八个阶段,包括建立政治和制度框架、分析初始情况、定义系统组件、定义监测策略、定义评估策略、引入跨部门方法、定义使用和传播策略以及定期更新。研报还讨论了性别敏感的监测和评估策略、地域敏感的监测和评估策略以及将气候适应纳入监测和评估策略的重要性。
研究结论:研报强调,为了确保监测和评估系统有效、透明和问责,需要建立制度框架、培养评估文化、有效利用信息和促进公民参与。监测和评估系统基于开放政府的理念,通过提供战略信息支持决策,并作为向公民提供信息、促进更实质性的公共对话和建立对国家制度的信心的一种机制,在加强民主治理方面发挥着关键作用。