不丹青年创业：创造就业机会之路（英）

Bhutan青年创业生态系统评估报告总结

Bhutan青年就业市场面临诸多挑战，包括高失业率、低就业质量以及学校与工作之间的过渡困难。尽管创业被视为解决这些问题的潜在途径，但青年创业在 Bhutan仍处于发展初期，存在诸多不足。报告分析了 Bhutan青年创业生态系统的现状，并提出了相应的政策建议。

核心观点：

• 青年就业市场现状： Bhutan青年就业率在南亚地区处于较低水平，NEET人口比例上升，就业质量低下，青年劳动力迁移现象严重。
• 创业的潜力： 创业，尤其是机会驱动型创业，可以提升生产力、促进创新和创造就业机会。机会驱动型创业者，尤其是年轻女性，比必要性驱动型创业者收入更高，显示出巨大的生产力潜力。
• 生态系统现状： Bhutan在建立创业环境方面取得了进展，但生态系统仍然碎片化，过度关注创业初期，缺乏对成长阶段的支持。主要弱点包括：金融市场不发达、缺乏成长阶段融资、指导和支持不足、私营部门参与度低、创业教育范围和质量有限，以及对必要性创业者的支持不足。
• 政策方向： 报告建议从促进创业公司转向支持整个企业生命周期的业务发展，重点关注青年。建议的综合性创业政策框架应包括：
  • 加强宏观层面的促进因素： 明确政策目标，使创业战略与 Bhutan 的经济转型目标相一致，并改善小型企业的劳动法规。
  • 扩大企业层面的支持： 超越初创企业，包括加速、规模化融资和价值链整合，并针对数字和服务部门采取有针对性的措施。
  • 投资个人能力： 将创业教育嵌入学校课程中，扩大指导网络，并根据青年、妇女和边缘化群体量身定制金融和非金融服务。
  • 改进生态系统协调： 减少服务重复，赋予非政府行为者权力，并建立领导机构或平台来监督创业政策的一致性。

关键数据：

• 2018年至2022年，潜在创业者数量增加了七倍。
• 机会驱动型创业者的平均月收入几乎是必要性驱动型创业者的两倍。
• Bhutan青年NEET人口比例为19%。
• 94%的青年愿意为了工作而搬迁，其中21%考虑移民国外。

研究结论：

青年创业是 Bhutan 潜在的社会经济资产，正在发展但尚未得到充分利用。通过提供有针对性、性别敏感和业务阶段特定的支持，青年创业可以成为 Bhutan 排除性增长、就业创造和经济弹性的核心支柱。