Bhutan 面临着青年就业率低、NEET 率上升、工作质量差等问题，尽管受教育水平不断提高。青年就业挑战主要源于缺乏结构化的学校到工作的途径，尤其是公共部门之外。创业被视为解决青年就业问题的一种政策工具，但大多数青年创业是出于 necessity 而非 opportunity，且创业企业规模小、持续时间短。
研究发现，机会型创业者，尤其是年轻女性，实现了更高的收入和生产率，但青年创办的企业很少能发展到成熟阶段。从 necessity 型创业转向 opportunity 型创业，可能带来相当于国内生产总值 1.4% 的经济效益。实现这一潜力需要采取性别敏感、分阶段的政策支持，并将创业融入更广泛的有尊严工作和包容性增长战略。
Bhutan 青年失业率在南亚地区最低，但 NEET 率却在上升。青年在从学校过渡到工作方面面临困难，许多年轻人成为非活动人口或从事无偿工作，而失业率相对较低。青年在 15 至 20 岁之间退出教育，但许多人成为非活动人口或从事无偿工作，而失业率相对较低。男性通常进入公共或私营部门的薪金工作，而女性更有可能进入无偿工作、非活动或自雇。
青年在就业市场中面临技能错配问题。根据 2024 年的《工作与技能调查》，10% 的青年报告说他们经历了技能错配，而成年人的这一比例仅为 6%。青年对公共部门就业的强烈偏好反映了他们对工作保障的担忧。不利的工作市场条件正在推动 Bhutan 的青年劳动力迁移。根据 CBS（2024 年）的数据，93.7% 的青年愿意为了工作而搬迁，其中大多数希望进行国内迁移，尤其是迁往廷布。
青年创业者在 Bhutan 往往比他们的薪金同事赚得更多，尽管随着年龄的增长，收入优势会越来越大。机会型创业者通常在收入、生产率和部门构成方面优于 necessity 型创业者。大多数 Bhutan 的青年创业者是已建立的商业所有者，但很少青年能达到这一阶段。青年群体在渴望和早期阶段创业中占很大比例，但很难发展到成熟阶段。女性创业者在 25 至 34 岁的新企业中是生产力最高、收入最高的创业者之一，但她们的代表率随着企业成熟而急剧下降。
有尊严工作的差距在青年创业者中更为突出。创业者更有可能加班，随着年龄和商业成熟度的增加而增加。女性创业者在从新企业过渡到已建立企业所有权时，加班时间略有下降。工作贫困和低工资在已建立的商业所有者和年轻工人中也很普遍。青年创业者在每个创业阶段都面临工作贫困问题，尤其是在年轻时。与员工相比，创业者的工作贫困和低工资更为普遍，这表明 necessity 而不是 opportunity 是 Bhutan 创业的主要驱动力。
