南方区域电力市场建设实践与思考

中国南方电力调度控制中心和识之2025年10月天津 知识产权声明 本文件的知识产权属南方电网公司所有。对本文件的使用及处置应严格遵循南方电网公司有关规定或获取本文件的合同及约定的条件和要求。未经南方电网公司事先书面同意，不得对外披露、复制。 IntellectualPropertyRightsStatement Thisdocumentis thepropertyofandcontainsproprietaryinformationownedbyCSGand/oritsrelatedproprietorYouagreetotreatthis documentin strictaccordancewiththelerms andconditionsoftheagreementunderwhichitwasprovidedtoyou.Nodisclosureorcopyof this documentis permittedwithout thepriorwrittenpermissionof CSG 前言 要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效治理完善的电力市场体系。 一一习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上的讲话 目录 南方区域电力市场建设背景南方区域电力市场建设成效全国统一电力市场建设展望 新一轮电力体制改革要求 十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题，作出加快完善现代市场体系的决定。 总书记提出“四个革命、一个合作”，其中包括“形成主要由市场决定能源价格的机制” 遍览国际，建设电力市场是促进电力行业和经济社会发展的普遍路径 20世纪80年代以来，为打破垄断、引入竞争，解决电价未能反映实际成本或供需关系等诸多问题，各国先后启动电力市场化改革。 新一轮电力体制改革拉开序幕。 2002年《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》 2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 取得成效 3放开1独立3强化 1.厂网分开、主辅分离2.对电价结构进行一定程度的优化调整 【3放开】竞争性环节电价、配售电业务、发用电计划【1独立】交易机构相对独立，规范运行【3强化】政府监管、统筹规划、安全高效可靠供应 遗留问题 1.市场交易机制缺位，资源利用效率不高1.价格关系没有理顺，电价未能反映实际成本2.各类规划协调机制缺失，发展机制不健全 整体思路：管住中间、放开两头 重点亮点：通过建设电力市场理顺交易机制、价格关系 全国统一电力市场体系建设 从认识到实践再到认识，党和国家对改革的理解不断深化，近年来进一步提出建设全国统一电力市场体系。 建设全国统一大市场是推进深层次改革、促进我国市场由大到强转变的主动选择 总体目标 一2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出要“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场” 到2025年，全国统一电力市场体系初步建成到2030年，全国统一电力市场体系基本建成 关于加快建设全国统电力市场体系的指导意见 健全多层次统一电力市场体系是建设全国统一能源市场的重要任务 指导思想 优化电力市场总体设计，健全多层次统一电力市场体系，统一交易规则和技术标准，破除市场壁垒，推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。 2022年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，明确要求，要“有序推动国家市场、省（区、市）/区域电力市场建设，加强不同层次市场的相互耦合、有序衔接”。 新型电力系统建设要求 随着新型能源体系和新型电力系统建设的推进，需要进一步完善健全适应新型电力系统的市场机制。 南方区域电力结构呈“西部清洁能源多，东部用电负荷高”特性，市场机制实现最大化促进西电东送。 健全适应新型电力系统的体制机制 新型电力系统 一2023年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，强调“要健全适应新型电力系统的体制机制”。 全网新能源装机比例逐步升高，投产速度加快。 推动新能源上网电量全面入市 新能源高质量发展 一2025年1月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格【2025】136号），标志着我国新能源产业从“政策驱动”全面转向“市场驱动”。 目录 南方区域电力市场建设背景 南方区域电力市场建设成效 全国统一电力市场建设展望 问题与挑战 3规模与技术的矛盾 计划与市场衔接 统一与兼顾的权衡 传统计划模式下对于电力生产运行提出的控制要求与市场长周期结算运行的衔接问题。 在“统一出清、两级协同运作”市场运营模式下，需要在统一出清与兼顾各地区不同特性下进行权衡。 优化模型庞大、求解技术封闭、运营时间紧张，成为南方区域电力现货市场工程化应用的重大肘。 区域与省内市场机制的协同管理区域与省内市场参数的协同运维省内不同电源特性与区域统一出清街接各省不同政策目标与区域市场体系的衔接 省内优先计划与市场的衔接跨省优先计划与市场的衔接保障性消纳政策与市场的衔接优先用电与市场的衔接代理购电与与市场的衔接 南方区域电力市场超大求解规模南方区域电力市场复杂市场机制求解器的封闭与出清结果的可解释性每日连续运行的风险矛盾 》进一步完善跨省优先计划市场化灵活调节机制推动南方区域现货市场开展连续结算运行实现西电公平承担省内负代购责任 优化各类复杂机制建模，不断提升模型效率提升运营水平，提前校验出清异常边界开发了国产求解器“天权”，深入求解器内部优化 建立市场参数和市场机制的动态管理办法，确保网省两级街接建立市场机制与市场参数的影响评估机制明确市场参数的管理界面，规范市场参数的操作变更流程，制定业务指导书 南方区域电力市场体系 决策模式：建立南方区域电力市场建设联席会议制度，搭建多省多元主体直接对话平台，实现跨省协同，政企联动，友好协商。 建立全国首个区域级电力市场管理委员会，健全南方区域电力市场共商共建共享的市场治理格局 南方区域电力市场体系 市场规则：创建“1+N+5X”的南方区域电力市场规则体系，既确保区域市场统一设计，也保留各省自主调控空间。 南方区域电力市场运营规则 区域市场运营总体纲要，明确了关键机制与衔接要求 南方区域电力市场信息披露管理实施细则 南方区域电力市场结算实施细则 南方区域电力市场现货电能量交易细则 已形成5份细则，后续根据市场发展继续拓展对南方区域电力市场关键事项进行统一规范 系统运行补偿 是各省内相配套的实施细则，包括各省适应区域现货的省内中长期细则、结算细则、与各省政策相衔接的相关办法目的是在区域市场规则体系框架下，设计符合各省政策个性化要求的省内实施细则因地制宜实现与各省实情相合的规则设计，保留各省政府主管部门保障能源安全稳定供应的自主调控空间 调峰交易细则 南方区域电力市场体系 总体目标：在南方五省（区）范围内建成涵盖优先计划、中长期、现货、辅助服务交易的区域级电力市场。 南方区域电力现货市场关键机制 设计了“统一出清、两级协同运作”的区域现货市场模式，是南方区域电力市场的核心运营模式。 级出清” 南方区域电力系统特点 完整的220kV以上主网建模，完整反映电气关系；，可以充分考虑电网安全约束及全盘衔接；。可以充分利用各省的供需时间差和调节性能，只会增强、不会削弱电力互济能力和清洁能源消纳能力。 ·强耦合电网，各省物理联系密切；·南方电网规模庞大，运行方式复杂；系统长期压极限运行，安全保障压力大。 “两级运作” 不改变网省两级调度机构、交易机构的职责与界面建立机制和数据交互实现协同运作省内与区域共同分工合作 南方区域电力现货市场关键机制 设计了支撑交直流混联大电网、清洁能源消纳、梯级水电运行机理的出清模型，兼顾多个目标多重约束。 复杂的电源：风光水优先消纳、燃煤燃气物理特性、梯级水电时空耦合 复杂的电网：交直流混联；云南异步联网；条件控制断面、联络线调控要求 南方区域电力现货市场关键机制 采用分层优化、并行计算等技术搭建求解算法，满足区域现货快速、高频、精准计算的严苛要求。 物理模型：涵盖南方区域现货市场全区域的超大规模电网模型 模型挑战：世界范围内首次提出了考虑流域梯级水电、多端直流、跨省交易等复杂电力运行特性的多省区互动电力现货市场出清模型。 技术系统：首次提出国产化区域级现货一体化交易平台，利用云平台技术，集中算力，同步出清跨省与省交易结果，减少市场选代轮次，解决了现货市场多层级、大规模、多时段强耦合带来的计算难题。 南方区域电力市场建设历程 贯彻中发9号文精神，开展了南方区域电力市场建设： 南方区域电力市场建设从2017年开始，坚持统一设计，从广东起步、向区域拓展，历经6年培育，目前已基本建成南方区域电力市场，诞生了我国首个开展结算试运行的区域电力现货市场。 南方区域电力现货市场运行成效 绿色低碳转型 安全保供能力 全社会福利最大化 市场发现价格的作用有效地促进了电力供应保障。 10月中旬以来，随着西部来水减缓及市场需求持续上涨影响 精准发现并传导电力时空价值，“高峰高价、低谷低价”的现货价格信号促进源荷储有机互动 通过现货价格机制，全网煤电机组非停受阻率持续下降，提升保供能力 灵敏反应市场供需形势 引导市场主体行为 南方区域电力现货市场运行成效 安全保供能力 市场连续运行对保障系统安全稳定产生积极影响。特别是在迎战超强台风“桦加沙”期间，展现出市场对电网安全的支撑保障作用。 典型案例：抗击超强台风“桦加沙” 有效应对台风期间重大电网拓扑变化，因台风导致的电网拓扑变化全部辨识成功。 有效应对广东负荷大幅降低，快速调节区域各类资源参与调峰，举全网之力支援广东电力平衡。 滚动开展电网安全校核，每15分钟滚动开展电网安全校核，随时消除因系统运行方式变化带来的安全风险，进一步提升了电力系统安全稳定运行水平。 南方区域电力现货市场运行成效 绿色低碳转型 全社会福利最大化 ·市场连续运推动绿色低碳转型步伐持续加快。区域现货市场通过统一出清，保障具备价格优势的清洁电源优先发电，为清洁能源高效消纳提供关键支撑。 广西、云南清洁能源大发，均具有增送广东优势，其中云南增送0.16亿千瓦时，广西增送0.58亿千瓦时。 市场机制灵活适应新能源波动性，利用各省区供需特性和价格水平差异，自动促进清洁能源优化配置，实现了跨省区高效消纳。 南方区域电力现货市场运行成效 资源优化配置 绿色低碳转型 市场促进全系统资源配置效率显著提升。以全系统总发电成本最小化为目标进行优化出清，实现了电力资源在更大时空范围的精准匹配与高效流动，西电东送电量较优先计划大幅增加。 通过现货出清实现资源有效配置，云南省网送广东、澜上送广东及广西电网送广东，分别较合约增送29.7、14.1、11.9亿千瓦时 南方区域电力现货市场运行成效 市场助力全社会福利持续扩大，区域现货市场通过全系统优化出清，实现了社会福利的多维度提升。 对电力市场发展的相关思考 ·电力生产组织模式由“人工安排”向“市场竞争”转变 ·电网规划、建设、运维对市场产生直接影响 500kV开关站投产前东西价差0.187元/千瓦时500kV开关站投产后东西价差0.005元/千瓦时。 设备参数管理、数据治理、台账管理的漏洞在市场价格下将无所遁形。 市场出清、市场结算、计量营销需要适应分钟级交易周期带来的业务要求变化。 目录 南方区域电力市场建设背景南方区域电力市场建设成效全国统一电力市场建设展望 计划与市场衔接进一步完善 通过更加丰