一、各行业监管政策及要点解读
(一)泛金融业监管政策
- 上市公司治理:证监会发布修订版《上市公司治理准则》,聚焦“关键少数”约束,提升治理透明度与有效性,保护投资者权益。
- 央企责任追究:国资委发布修订版《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》,明确责任追究原则,细化责任追究范围,优化激励约束机制,严管控股股东与实控人行为。
- 银行间市场经纪业务:人民银行发布《银行间市场经纪业务管理办法》,规范经纪机构与市场参与者行为,提升市场交易规范性与透明度。
- 气候相关披露:财政部等九部委发布《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》,启动企业气候信息披露制度建设,推动绿色金融发展。
- 保险公司风险因子:金融监管总局发布《关于调整保险公司相关业务风险因子的通知》,优化保险公司业务风险计量体系,精准匹配业务实际风险水平。
(二)银行保险业监管政策
- 人身保险业经验生命表:金融监管总局发布《关于做好〈中国人身保险业经验生命表(2025)〉发布使用有关事项的通知》,规范2025版人身保险行业经验生命表的发布与使用。
- 商业银行托管业务:金融监管总局发布《商业银行托管业务监督管理办法(试行)》,规范商业银行托管业务经营行为,健全托管业务监管框架。
- 银行保险机构资产管理产品信息披露:金融监管总局发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》,规范资产管理产品信息披露行为,保护投资者合法权益。
- 商业银行并购贷款:金融监管总局修订《商业银行并购贷款管理办法》,拓宽并购贷款适用范围,设置差异化展业资质要求,优化贷款条件,强调偿债能力评估。
- 银行间外汇市场:人民银行发布《银行间外汇市场管理规定》,进一步规范银行间外汇市场运行,提升市场服务实体经济能力。
- 银行业监督管理法(修订草案):全国人大常委会发布《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。
- 银行保险机构许可证管理办法(征求意见稿):金融监管总局发布《银行保险机构许可证管理办法(征求意见稿)》,扩展监管对象,优化管理程序,深化穿透式股东监管,完善监管与处罚。
- 保险公司资产负债管理(征求意见稿):金融监管总局发布《保险公司资产负债管理办法(征求意见稿)》,强化保险公司资产负债匹配管理,防范期限错配、利率波动等风险。
(三)证券期货业监管政策
- 证券结算风险基金管理:证监会与财政部联合发布《证券结算风险基金管理办法(2025年修订)》,完善证券结算风险防控体系。
- 私募投资基金变更管理人:中基协发布修订后的《私募投资基金备案指引第3号——私募投资基金变更管理人》,强化投资者权益保护,优化变更管理人机制。
- 证券期货市场监督管理措施实施:证监会发布《证券期货市场监督管理措施实施办法》,规范证券期货市场监督管理措施的实施。
- 证券业协会自律规则:中证协发布《关于集中修改部分自律规则的决定》,落实新《公司法》中关于“股东大会”机构名称的修改以及董事会审计委员会的相关新增要求。
- 公开募集证券投资基金销售费用:证监会发布《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》,落实《推动公募基金高质量发展行动方案》,进一步降低基金投资者投资成本。
- 公开募集证券投资基金销售行为规范(征求意见稿):中基协发布《公开募集证券投资基金销售行为规范(征求意见稿)》,进一步规范基金销售行为,切实防范基金销售活动中误导投资者、损害投资者合法权益的行为。
(四)反洗钱监管政策
- 金融机构洗钱风险自评估指引:人民银行反洗钱局发布《金融机构洗钱风险自评估指引》,对银行业、保险业、证券期货业等金融机构的反洗钱工作提出了更高要求。
- 金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法:人民银行发布《关于落实〈金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法〉有关事项的通知》,进一步细化了反洗钱监管的职责边界、工作流程与执行标准。
- 金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法:人民银行、金融监管总局、证监会发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》,全面升级反洗钱基础制度。
- 金融机构客户受益所有人识别管理办法:人民银行发布《金融机构客户受益所有人识别管理办法》,强化受益所有人识别,确立“三原则”识别框架,统一受益所有人认定标准。
(五)其他行业监管政策
- 促进养老理财业务持续健康发展:金融监管总局发布《关于促进养老理财业务持续健康发展的通知》,推动养老理财从试点走向全国推广、从单一产品走向综合服务、从短期收益导向转向长期价值投资。
- 非银行支付机构分类评级管理办法:人民银行正式发布修订后的《非银行支付机构分类评级管理办法》,以常态化、标准化的分类评级为抓手,引导支付机构聚焦主业、合规经营,实现高质量发展。
- 金融租赁公司融资租赁业务管理办法:金融监管总局发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》,全面规范融资租赁业务全流程,推动行业回归服务实体经济本源。
- 资产管理信托管理办法(征求意见稿):金融监管总局发布《资产管理信托管理办法(征求意见稿)》,推动信托行业回归本源、深化转型,强化风险防控,提升投资者保护水平。