计算机行业政策点评：“人工智能+制造”意见发布，工业AI产业发展将提速

事件描述

2026年1月7日，工信部、中央网信办、国家发改委等八部门联合发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，提出到2027年实现人工智能关键核心技术安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列的目标。具体措施包括：推动3-5个通用大模型在制造业深度应用、打造100个工业领域高质量数据集、推广500个典型应用场景、培育2-3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业。

事件点评

《意见》是去年发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》在工业制造领域的细化落地，重点关注算力、模型、数据和场景化应用。具体而言：

• 算力方面：支持高端训练芯片、端侧推理芯片、智算云操作系统等核心技术突破，推动智能芯片软硬协同发展。
• 模型方面：强调开发高水平的行业模型，包括制造业重点领域行业大模型及面向工业细分场景小模型。
• 数据方面：开展“模数共振”行动，建立企业首席数据官制度，发布制造业高质量数据集建设指南等。
• 应用方面：以制造业全流程转型升级为主线，涵盖研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等工业环节，推动大模型技术的深度嵌入应用。

《意见》将加速大模型在工业领域的全流程渗透。在技术和政策的双轮驱动下，工业大模型正从单点验证迈向全流程赋能：

• 研发设计环节：AI从文生3D模型和仿真逐步拓展至设计变更、设计审查等更深入的场景。
• 生产制造环节：大模型已在设备运维辅助、安全监控、工艺质量分析优化等场景初步实现规模化落地，并开始向厂级生产绩效分析、工业控制编程、机器人智能控制等新方向探索。
• 经营管理环节：人力、财务、客服领域的AI应用趋于成熟，并在合规审查、采销文件生产审核、供应商跟进等场景大模型应用持续深化。

根据IDC数据，中国工业企业应用大模型及智能体的比例已从2024年9月的6%提升至2025年的47.5%，预计2026年AI应用渗透率有望进一步快速提升。

投资建议

“人工智能+制造”行动意见将推动国内工业AI产业加速发展。重点关注：

1. 工业AI应用：中控技术、金蝶国际、鼎捷数智、汉得信息、索辰科技、赛意信息、中望软件、容知日新、朗新科技等。
2. 数据标注：海天瑞声、深桑达A等。
3. AI算力：海光信息、寒武纪、摩尔线程、沐曦、浪潮信息、深信服、协创数据、华勤技术等。

风险提示

政策落地不及预期，配套政策跟进缓慢的风险，AI技术发展不及预期，市场竞争加剧风险。