广东实际使用外商直接投资近年来为何下降？——原因分析及趋势研判

广东FDI自2005年被江苏超越后，经历了增长、下降和反弹的过程。近年来FDI下降是内外因共同作用的结果。国际方面，全球经济增长放缓，FDI整体收缩，各国之间围绕FDI的竞争更加激烈，美国推行“制造业回流”政策、“供应链区域化”策略，以及中美贸易争端升级，导致FDI转移至部分发达国家和新兴市场。内部方面，省际竞争加剧，广东的土地和劳动力成本逐渐高于其他沿海和内陆省市；行业变化，广东制造业FDI投资门槛虽已放开但空间有限，服务业FDI投资仍有空间但门槛较高；来源结构，广东的FDI较多依赖香港，新加坡等其他来源较少。

短期内（1-2年），贸易金融产业三方面积极因素叠加，广东FDI或略有回升，预计2025年约为145亿美元。中期（3-5年），FDI难以大幅跃升，难以大幅超过历史峰值。长期看，若中美竞争格局显著改变或广东出现独特性利好变革，FDI有望跨越式增长。中短期内制造业FDI增长概率不大，长期看服务业FDI有望持续增长。龙头企业将成为吸引FDI的重要抓手。

广东未来增加FDI的对策建议：一是优化营商环境，增强外商投资信心和投资前景；二是针对重点服务业领域，细化吸引外商投资的举措；三是要发挥龙头企业在吸引新增外资方面的标杆引领作用。