利用建筑法规降低灾害风险，加强私营部门的抗灾能力

本文探讨了建筑法规在降低灾害风险和增强私营部门韧性方面的作用。研究发现，简化的、透明的建筑法规可以降低不同收入水平的灾害风险，主要通过提高经济体应对、准备、恢复和学习自然冲击的能力。这也有助于企业减少运营中断。

然而，仅靠建筑法规是不够的。易于获取的公共服务（如数字平台、灾害地图和简化的许可流程）是必不可少的推动因素，它们可以降低遵守法规的成本，鼓励遵守，并帮助使建筑更安全、更具弹性。有效的法规和公共服务交付共同营造了一个更能抵御灾害的私营部门和商业环境，从而促进长期、可持续的经济增长。

本文强调，建筑法规不仅是预防措施，更是重要的适应策略，它帮助经济体做好准备以应对灾害，并使其对投资者更具吸引力。

研究发现，自然灾害和天气事件的频率和强度不断增加，对全球经济体构成重大风险，对业务增长、投资和就业创造产生深远影响。在过去十年中，高收入和中低收入经济体因风暴、洪水和其他自然灾害造成的经济损失估计高达1.5万亿美元。个人灾难性事件（如新西兰和智利的地震）造成的损失相当于国家GDP的20%。

这些损失的主要驱动因素是基础设施和业务资本（如建筑物、设备和库存）的损坏。这种损坏损害了业务运营、供应链、投资回报、业务生存率和生产力。根据世界银行企业调查数据的全球平均水平，约10%的企业报告了极端天气造成的物理资产损坏。这一比例在灾害易发和快速城市化的地区（如撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和加勒比地区以及东亚和太平洋地区）尤其高。

本文还以日本为例，说明了有效的建筑法规如何与城市规划、环境标准、灾害风险管理以及使合规性变得切实可行和经济高效的公共服务相结合，从而提高韧性。

研究结论表明，设计良好且有效执行的建筑法规是降低灾害风险、增强适应能力和最大限度地减少业务运营中断的强大工具，从而培养更具韧性的私营部门。然而，仅靠法规是不够的。合规可能成本高昂，有时会阻碍遵守，并导致建设进入非正规部门，从而破坏法规旨在确保的安全性和弹性。因此，高效和易于获取的公共服务是必不可少的推动因素，可以降低合规成本和行政负担，使弹性更具可行性和可扩展性。

为了将这一愿景转化为行动，至关重要的是：1. 优先考虑区域数据，以弥补实施差距。2. 承诺持续的政策调整。