山东省作为能源消费大省和工业重镇，在实现“双碳”目标方面面临挑战，但也具备独特优势。本研究依托 EPS 模型，构建了 2020 政策冻结情景、政策情景和双碳情景，分析了 2020—2060 年山东省的能源消费、部门排放、技术替代与宏观影响。
核心观点与关键数据：
- 排放路径：双碳情景下，2060 年能源相关二氧化碳排放将降至 0.4 亿吨以下，远低于政策情景（2 亿吨）和政策冻结情景（6 亿吨）。
- 电气化：终端用能电气化是深度减排的关键，2060 年双碳情景下工业、交通、建筑和全社会用能电气化率分别为 64%、75%、98% 和 64%。
- 电力部门：非化石能源发电占比将提升至 83%，风电占比约 47%，光伏约 23%，电力行业碳排放在 2060 年降至峰值水平的 5%。
- 工业部门：2060 年工业碳排放（直接排放）将降至约 4200 万吨，主要依赖电气化、氢能替代和 CCUS 技术。
- 建筑部门：2060 年建筑领域碳排放约 600 万吨，显著低于政策情景，高度依赖电力部门的清洁化。
- 交通部门：2060 年交通部门直接排放约 230 万吨，2040 年前后纯电动乘用车占比超 90%，重载公路运输和航空是后期减排重点。
- 非二氧化碳温室气体：2060 年双碳情景下非二氧化碳温室气体排放总量约为 5600 万吨 CO2e，远低于政策情景（9400 万吨）。
- 经济增长与就业：深度减排与经济增长总体兼容，2020—2060 年双碳情景下累计 GDP 增量约为 22 万亿元，净增就业约 40 万人，新增岗位主要集中在绿色产业和高技术服务业。
研究结论：
- 双碳情景更接近碳中和目标：通过更严格的能效标准、更快的电气化推进和更高比例的非化石能源供给，实现深度减排。
- 非化石电力是减排主引擎：电力部门低碳转型对终端部门减排具有决定性影响。
- 工业减排依赖电气化和电力清洁化：钢铁、水泥、化工等高耗能行业需加快电气化进程，并引入氢能等新型能源。
- 建筑与交通电气化是关键动力：通过建筑能效提升、清洁供暖和运输结构优化，实现长期稳步降碳。
- 含氟气体治理是主要难点：需建立全链条治理体系和台账核证机制，形成与二氧化碳减排相配套的长期减排框架。
- 深度减排与经济增长兼容：通过教育培训、社会保障等配套政策，引导和支持就业结构转型。
政策建议：
- 明确“十五五”碳达峰阶段性目标，强化指标考核与责任落实。
- 构建以非化石能源为主体的电力结构，突出风电发展优势。
- 推动重点行业绿色转型，建设零碳园区与近零碳产业集群。
- 推进建筑和交通电气化，推动终端用能低碳转型。
- 加强含氟气体全过程治理，控制非二氧化碳排放。
- 以绿色产业带动就业转型，提升经济韧性和社会包容水平。
