12月11日中央经济工作会议点评：财政货币政策保持双宽，推动经济增长质的有效提升

本次中央经济工作会议明确了2026年的经济工作部署，核心观点包括：

宏观政策

• 更加积极的财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，预计财政赤字将与今年相仿，中央财政权重继续增加。
• 适度宽松的货币政策：促进经济稳定增长和物价合理回升，灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，支持扩大内需、科技创新、中小微企业等。
• 汇率政策：保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
• 政策体系性考量增强：重视政策体系一致性，新增存量政策和增量政策评估，健全预期管理机制。

重点任务

• 内需：以内需为主导，建设强大国内大市场，深入实施提振消费专项行动，预计以旧换新政策将继续实施。
• 投资：推动投资止跌企稳，适度增加中央预算内投资规模，投向仍向“两重”倾斜。
• 科技创新：建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心，开展“人工智能+”行动，加强科技金融服务。
• 经济体制改革：制定全国统一大市场建设条例，整治“内卷式”竞争，健全地方税体系，推动平台企业健康发展。

风险化解

• 房地产：着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，加快构建房地产发展新模式。
• 地方政府债务：积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，优化债务重组和置换办法。

政策落实

• 围绕做强国内大循环拓展内需增长新空间。
• 推动科技创新和产业创新深度融合。
• 激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放。
• 稳妥做好重点领域风险化解。

风险提示

政策不及预期。