OCDE对一致性的倾向、态度和分析

本报告基于经合组织CompStats数据库中66个成员及观察员国的十年数据，分析了2015-2024年间全球竞争法应用的主要趋势。报告重点关注了并购控制、市场研究、竞争法适用以及资源和制度框架四个方面。

并购控制方面，报告指出全球并购活动趋势受到宏观经济动态的影响，2021年并购通知数量达到峰值。并购控制制度特征趋于协调，强制性监管制度ex ante在包含在CompStats数据库中的司法管辖区中，分两阶段进行的情况非常普遍，收入是用于触发通知的最常用的标准。竞争主管机构在并购监管方面的干预水平保持稳定，平均干预率在4%至7%之间。

市场研究方面，报告强调市场研究仍然是竞争主管机构的一项宝贵工具，过去十年完成了1,561项市场调研，每年平均完成的调研数量保持相对稳定。经合组织各司法管辖区观察到的研究数量在2020年至2022年间大幅增加，尽管近两年有所下降，但经合组织各司法管辖区内每年进行的市场研究数量仍高于十年初的记录。

竞争法适用方面，报告发现竞争法的适用活动总体呈下降趋势，主要涉及卡特尔和滥用市场支配地位案件中的主要执法措施，例如调查数量、认定违法的决定数量、突击搜查次数以及在卡特尔案件中的罚款金额。这种趋势可能的原因包括反竞争行为频率的降低、对它们的检测减少、新冠疫情相关的中断以及竞争法的适用变得更加复杂。

资源和制度框架方面，报告指出过去十年中，在CompStats数据库中包含的大多数司法管辖区，资源无论是在名义上还是实际上都增加了。竞争主管机构在制度框架和内部组织方面发生了显著变化，从招聘具备新技能的人员转变为设立独立部门以集中数字技能。许多机构选择将数字能力集中起来，为数据创建了不同的单位。