itif-对欧盟关于技术转让区块豁免条例和技术转让指南修订草案的评论

信息技术与创新基金会（ITIF）对欧盟委员会拟修订的技术转让豁免条例（TTBER）和技术转让指南的公开咨询提出回应，认为拟议修订总体上有助于增强技术许可领域的创新和竞争，但对其为许可谈判组（LNGs）设立的新安全港表示担忧。

核心观点与关键数据：

1. 技术市场TTBER市场份额门槛的澄清：ITIF支持委员会确认没有当前销售额的技术具有零市场份额，并将豁免令的宽限期从两年延长至三年，认为这更符合创新动态性。
2. 数据许可指南：ITIF认为将数据作为现有技术权纳入TTBER框架是积极步骤，尤其对人工智能和生物技术领域重要，但建议对机器生成数据许可进行特别考虑，避免错误否定和不确定性。
3. 许可谈判组（LNGs）新指南：ITIF支持安全港的透明度、必要性及“双重获利”要求，但担忧其可能鼓励保护主义执法，特别是对持有待价行为的风险。委员会最近对汽车LNG的指导信加剧了这一担忧，ITIF认为该决定基于错误推理，混淆了必要条件与充分条件。

研究结论： ITIF原则上不反对为LNG设立安全港，但建议适用附加标准，确保其在上游或下游不产生串通。此外，ITIF呼吁委员会避免将TTBER执行视为高科技产业保护主义的工具，特别是在数字市场法案背景下，应坚持促进竞争和创新的反垄断目标。