冈比亚：根据扩大信贷安排进行的第五次审查、关于增加准入的请求、对不遵守业绩标准的豁免、修改业绩标准和融资保证审查——新闻稿;员工报告;冈比亚执行主任的发言

冈比亚 国际货币基金组织的报告没有。22/385 2022年12月 根据扩展信贷安排进行的第五次审查，扩大准入请求，对不遵守绩效标准的豁免，绩效标准的修改和融资保证审查-新闻稿;工作人员报告;冈比亚执行主任的发言 在冈比亚——根据延长信贷安排进行的第五次审查、扩大准入请求、对不遵守业绩标准给予豁免、修改业绩标准和融资保证审查的背景下，已经发布了下列文件，并列入了这一套文件： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告在与冈比亚官员就延长信贷安排下的经济发展和政策进行讨论后，由基金组织工作人员团队编写，供执董会于2022年12月14日审议。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2022年11月28日完成。 一个债务可持续性分析更新由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 一个由执行董事声明冈比亚。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/431 基金组织执董会完成冈比亚扩展信贷安排第五次审查，批准支付2741万美元 立即发布 国际货币基金组织执董会的决定允许立即向冈比亚支付约2741万美元，以帮助满足该国的融资需求，应对乌克兰战争的影响，并支持大流行后的复苏。 冈比亚经济预计将在2022年增长4.5%，在2023年增长6.0%。乌克兰战争的影响威胁着经济和社会稳定。 当局正在采取必要措施应对外部冲击的影响。他们仍然致力于强有力的政策和改革。 华盛顿特区–2022年12月14日:今天，国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会完成了冈比亚扩展信贷安排下的第五次审查。审查的完成能够立即支付相当于2055万特别提款权（约合2741万美元）的资金，以帮助满足该国在乌克兰战争的影响和COVID-19大流行的挥之不去的影响等挑战中的国际收支和财政融资需求。这使 ECF安排下的支付总额达到6，555万特别提款权（约8，744万美元）。 执行局还批准将ECF安排下的准入从5500万特别提款权增加到7055万特别提款权（占冈比亚在基金中配额的113.4%），这是根据该ECF安排第二次增加获取。此外，执行局完成了筹资保证审查，并准许豁免不遵守关于对外欠款的业绩标准。 基金组织执董会于2020年3月23日批准了与冈比亚的ECF安排，初始总可及性为3500万特别提款权（占配额的56.3%），在2021年1月15日完成第一次ECF审查时增加到5500万特别提款权（占配额的88.4%）。冈比亚还受益于货币基金组织快速信贷机制支付的1555万特别提款权，并在巨灾遏制和救济信托基金项下从货币基金组织获得债务减免，总额为790万特别提款权。 冈比亚经济正面临多重外部冲击，包括乌克兰战争的影响、COVID-19大流行的挥之不去的影响以及大洪水。2022年的增长预测已从5.6%下调至4.5%。2022年10月，通货膨胀率达到13.2%（同比）的历史新高水平。冈比亚中央银行于2022年12月进一步将政策利率上调至13%，以应对通胀压力。国际收支受到木材和腰果出口中断、游客人数弱于预期、汇款流入减少、食品和燃料进口费用高企以及运费上涨的不利影响。这些冲击正在造成外汇短缺，并给外汇储备带来压力。预算执行面临压力， 2 包括公务员加薪和燃料收入损失，以减轻全球燃料价格高企对人口的影响。 执行委员会评估 在执行局讨论之后，副总裁兼代理主席李波先生作了如下发言： 尽管乌克兰战争的影响、COVID-19大流行的挥之不去的影响以及最近的大洪水带来了经济和社会挑战，但冈比亚在延长信贷机制（ECF）支持的经济计划下的表现总体上令人满意。由于这些外部冲击，经济复苏和税收比预期的要弱，而通货膨胀压力和外汇短缺正在加剧。 央行正在收紧货币政策立场以应对通胀。最重要的是使外汇市场顺利运作，确保汇率反映市场力量，这将有助于恢复平衡。 财政政策旨在减轻全球燃料和粮食价格高企对人民的影响，同时保障债务的可持续性。为了保持公共债务的下降趋势，必须加强国内收入调动，简化免税，合理化对国有企业的补贴，加强现金管理，并进一步优先考虑公共投资项目。 鉴于脆弱性挥之不去，包括在偿债重新安排期满时偿债义务预期会增加，必须保持足够的财政和外部缓冲。为此 ，最好控制国内借款，严格遵守对外借款计划，寻求赠款和高度优惠的贷款。 当局继续实施其雄心勃勃的结构性改革议程，包括司法改革、COVID-19相关支出审计、公共采购法律框架以及即将进行的治理诊断。鼓励当局进一步加强营商环境，促进私营部门主导的增长和减少贫困。 1在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说明： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 表1.冈比亚：部分经济指标（2020-2027） 2022年11月28日 冈比亚 根据扩展信贷安排进行的第五次审查、扩大准入请求、对不遵守业绩标准的豁免、修改业绩标准和融资保证审查 执行概要 上下文.乌克兰战争的影响正在威胁经济和社会稳定。继7月至8月略有上升之后，新的COVID-19病例最近已降至几乎为零，而疫苗接种率仍然很低，约占人口的22%。冈比亚还遭受更频繁的气候冲击 ，包括最近的大洪水。该国继续推进社会和司法改革。议会选举后，巴罗总统于2022年5月改组了内阁 ，预计经济政策的总体方向没有任何变化。 宏观经济的发展和前景.经济复苏弱于预期，主要是由于乌克兰战争的影响。截至2022年9月底，通货 膨胀率达到了13.3%的数十年历史新高。国际收支面临多重冲击，包括木材和腰果出口中断、游客人 数弱于预期、汇款流入减少、食品和燃料进口费用高企以及运费上涨。这些冲击正在造成外汇短缺，并给外汇储备带来压力。预算执行受到燃料收入损失、非税收入征收延迟以及公务员基本工资增长30%的不利影响。前景受到重大下行风险的阴影，包括乌克兰战争和COVID-19大流行的不确定性。 程序性能.ECF支持计划的表现大致令人满意。截至2022年6月底，所有量化绩效标准（QPC）、四项指示性目标中的三项和所有三项结构性基准（SB）均已达到。 然而，持续不断的QPC对外欠款被暂时违反。截至2022年9月底，9项指示性量化目标中有6项和5项SB中有3项已实现。先前向国民议会提交关于Covid-19相关支出的第二阶段审计报告的行动已经完成。 冈比亚 项目目标.该计划旨在解决多重外部冲击带来的直接压力，同时提高宏观经济可持续性： 为了解决外汇短缺问题，CBG将允许外汇市场平稳运作，并确保汇率反映市场力量。当局要求根据ECF安排扩大准入，以帮助解决日益扩大的外部融资缺口。 为了应对持续的通胀压力，CBG打算进一步收紧货币政策立场，包括通过进一步加息和吸收过剩流动性。 为了应对财政压力，当局正在采取收入和支出措施，而目标将比以前的计划略有放松，以减轻冲击对人口的影响 。财政框架将大致将公共债务保持在先前计划的下行路径上。 为了支持财政努力和商业环境，结构性改革将继续以收入管理、公共财政管理和治理为中心，包括数字化、公共采购、公共投资优先次序、国有企业和反腐败斗争。 员工的看法.考虑到项目表现普遍令人满意，以及当局对未来的坚定政策承诺，工作人员建议完成第五次ECF审查和融资保证审查。工作人员还支持当局的要求，即修改绩效标准和指示性目标，免除不遵守绩效标准的情况，并根据ECF 安排增加1555万特别提款权（配额的25%），以解决出口和汇款减少以及全球粮食和燃料价格上涨引起的紧急国际收支融资需求。 2国际货币基金组织(imf) 冈比亚 该任务于2022年9月21日至10月4日以混合形式进行;讨论在2022年年会期 间和2022年10月31日继续进行。该小组由拉扎菲马哈法先生（负责人）、凯莫先生、桂恩德先生和纳切加先生以及辛格女士（均为非洲人）、韩夫人（FAD）和汤先生（SPR）、巴里先生（常驻代表）和门迪先生（当地经济学家）组成。该小组会见了总统阿达马·巴罗和副总统巴达拉·阿利厄·若夫，并与财政部长SeedyKeita ，旅游部长HamatBah，运输工程和基础设施部长EbrimaSillah，农业部长DembaSabally，中央银行行长BuahSaidy，其他公职人员，私营部门运营商和民间社会组织进行了讨论。访问团向发展伙伴介绍了情况，并举行了新闻发布会。湛先生（OEDAE顾问）参加了会议。世界银行和欧洲联盟的工作人员参加了一些会议。桂恩德先生为本报告作出了贡献。Barry女士（当地办事处经理）帮助组织了特派团 。皮卢祖女士和贾戈里女士协助编写本报告。 批准 蒙特福特Mlachila(误判率)和GeremiaPalomba(SPR) 内容 首字母缩略词5 上下文7 最近的经济发展7 程序性能10 个经济前景和风险11 政策讨论12 A.汇率和货币政策12 B.财政政策和债务可持续性13 C.公共财政管理、治理、结构改革17 能力开发19 个项目模式19 日员工评估21 国际货币基金3 冈比亚 数据 1.最近的经济发展,2014-22所示23 2.财政部门发展,2014-22所示24 3.货币的发展,2016-22所示25 4.中期前景,2019-27所示26 表 1。选择经济指标,2020-27所示27 2a.中央政府运作声明，2020-27（百万当地货币）28 2b.中央政府运作声明，2020-27（占GDP的百分比）29 3.中央政府运作声明，2022-23304a.货币账户，2020-27（百万当地货币，除非另有说明）314b.货币账户，2020-27（百分比变化，除非另有说明）32 5。货币账户,2020-22所示33 6a.2020-27年国际收支（百万美元，除非另有说明）34 6b.国际收支，2020-27（占GDP的百分比）35 7.外部融资需求,2020-23所示36 8.按债权人划分的公共债务和偿债分解（2021-2023）37 9.银行业金融稳健性指标，2015-2238 10.偿还能力指标基金,2021-3239 11.2020-23年环保基金安排下的拟议增加支付40 附件 I.外汇短缺41 II.公务员的工资43 III.风险评估矩阵45 IV.加强安全措施46 V.能力发展战略,2021-22所示49 附录 我的意向书。51 附文一、经济和金融政策备忘录54附文二.技术谅解备忘录73 4国际货币基金组织(imf) 冈比亚 首字母缩略词 AfCFTA 非洲开发银行 防喷器的收支平衡brp班珠尔康复项目cbre冈比亚的中央银行CPI DSA ecf扩展信贷安排欧盟欧盟 fssr金融业稳定审查 外汇汇率 非洲大陆自由贸易协定非洲开发银行 消费者价格指数债务可持续性分析 冈比亚税务管理系统冈比亚统计局国内生产总值占国内生产总值(gdp) 西非反洗钱政府间行动小组 GIAEPBAA冈比亚投资和出口促进局GMD冈比亚达拉西加纳国家石油公司冈比亚国家石油公司 gppa冈比亚公共采购的权威抓住冈比亚收入权威 如果国际金融机构 IFMIS综合财务管理信息系统ISD伊斯兰开发银行它表明目标 它集成税收管理系统itfc伊斯兰贸易金融公司合作意向书意向书mda部门、部门和机构 MEFP经济和金融政策备忘录 mfc电池MoFEA 小额信贷公司 财政部和经济事务 谅解备忘录的谅解备忘录 mtd中期债务战略