国会预算办公室-月度预算审查：2025年9月

根据美国国会预算办公室（CBO）发布的2025年9月月度预算回顾，2025财年联邦预算赤字预计为1.8万亿美元，较2024财年的赤字减少80亿美元。主要原因是收入增长（增长3080亿美元，或6%）部分抵消了支出增长（增长3010亿美元，或4%）。

收入方面：

• 总收入达到5.22万亿美元，同比增长6%。
• 个人所得税和薪金税（社会保险税）合计增长2600亿美元（或6%），其中工资增长带动工资税增长1850亿美元，非预扣税款增长950亿美元（部分受2023年税期推迟影响）。
• 企业所得税下降770亿美元（或15%），主要受2025年调和法案允许的税收抵免和2023年税期推迟影响。
• 关税收入大幅增长1180亿美元（或153%），主要因行政当局提高进口商品关税。
• 其他收入来源增长70亿美元（或4%），包括罚款、消费税、美联储汇款等。

支出方面：

• 总支出达到7.035万亿美元，同比增长4%。
• 主要强制性项目支出增长2450亿美元（或8%），包括：
  • 社会保障福利支出增长1210亿美元（或8%），主要因受益人数量和平均福利水平提高。
  • 医疗保险支出净增长720亿美元（或8%），主要因参保人数增加和支付率提高。
  • 医疗补助支出增长520亿美元（或8%），主要因参保人成本上升。
• 其他主要支出增长：
  • 公共债务净利息支出增长800亿美元（或8%），主要因债务规模扩大。
  • 部队支出增长380亿美元（或5%），主要用于运维和采购。
  • 农业部支出增长280亿美元（或14%），主要应对2023-2024年作物损失和输入成本上升。
• 支出减少的主要项目：
  • 教育部支出减少2340亿美元（或87%），主要因2025年调和法案授权的联邦学生贷款计划修改。
  • 联邦存款保险公司（FDIC）支出净减少630亿美元，主要因银行倒闭处置收益增加。
  • 小企业管理局支出减少320亿美元，主要因灾难贷款成本估计上调。

9月预算状况：

• 9月实现盈余1640亿美元，较2024年9月的80亿美元盈余大幅增加。
• 收入增长8%（至5350亿美元），主要来自关税和个人所得税。
• 支出减少760亿美元（至3710亿美元），主要因学生贷款计划修改。

8月预算状况：

• 8月赤字为3450亿美元，较CBO上月预测的3600亿美元减少150亿美元。
• 主要差异在于2025财年外国军事销售项目收入的重新分类。

研究结论：

• 2025财年赤字较预期有所减少，主要受收入增长和特定支出项目调整影响。
• 关税收入大幅增长对收入贡献显著。
• 学生贷款计划修改是支出减少的主要因素。
• 长期来看，公共债务净利息支出持续增长，对财政构成压力。