“十五五”规划后期落地流程与主要节点
按照历史惯例，“十五五”规划后期落地流程将分为四个阶段：
- 2025年10月23日，“四中全会”闭幕当天发布会议公报，公布“十五五”规划核心内容；
- “四中全会”闭幕后几日，发布党中央的“十五五规划建议”全文，并发布总书记的说明；
- 国务院根据“党的建议”编制“十五五规划”，并在2026年3月的十四届人大四次会议上通过并正式发布；
- 各部委、各地区对“十五五”规划进行落实。
五年规划文件框架内容概览
“五年规划纲要”主要分为三大块：
- 总论部分：包括经济形势判断、指导思想、遵循原则和经济社会发展、改革主要目标等，涉及定性目标和定量目标；
- 各领域分论：包括经济社会发展和改革开放等重点领域的思路和重点任务，如产业、创新、国内市场、体制改革、区域协调等；
- 规划落实及机制保障：包括加强党中央的集中统一领导，规划实施机制，立法，保障以及鼓舞士气内容。
“十五五”规划重点内容展望
“十五五”规划处于承前启后的阶段，将延续经济、体制、产业、创新、民生、生态等领域，并作出具体工作部署，重点方向包括体制机制改革、科技创新、内需、绿色低碳和产业链安全。
- 经济增长目标的设定：
- 长周期增长目标要求：人均GDP达到中等发达国家水平；
- “十五五”期间预计经济增速要求：2026年设定力争“5%左右”的目标，后续逐步回落至必要增速4.8%。
- 重点工作任务部署：
- 产业创新：加快发展新质生产力，推动新技术与产业优势的深度融合；
- 改革：进一步全面深化改革，实现中国式现代化，重点推进民营经济、统一大市场、反内卷、财税改革等；
- 国内环境：更系统地扩大内需，结合发展民生，完善收入分配制度等；
- 国际环境：注重安全、自立自强，提升科技自立自强能力，搞好“一带一路”，扩大朋友圈。
五年规划的市场影响
- 五年规划深刻影响宏观底层逻辑和经济脉络，成为投资的主线：
- 通过调整政策，明确未来五年的发展重点、支柱产业和改革方向，为资本市场提供清晰的投资主线。
- 股市行情影响：
- 政策影响下的β行情：五年规划落地期前后，多出现一轮股市的上行期；
- 核心赛道清晰：科技成长板块已提前走出了“十五五规划”等政策炒作的行情。
- 大宗商品行情影响：
- 从国家经济运行逻辑来看，经济增长动能转型，对大宗商品需求分化；
- 在供给端，供给侧改革推动淘汰落后产能，提升能耗、环保要求，限制无序扩张；
- 从国家安全的角度，涉及国家收储、限制进出口等政策，亦会对商品价格带来影响。
