生态环境部：发展绿色金融 助推绿色低碳转型

证券研究报告 行业研究 2025年09月21日 本期内容提要: 国内：生态环境部：发展绿色金融助推绿色低碳转型。9月19日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍以生态环境高水平保护推动高质量发展情况。会上，生态环境部部长黄润秋介绍称，“十四五”时期，是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年，党中央作出一系列重大部署，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。“我们坚持以更高站位、更宽视野、更高标准、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，推动美丽中国建设迈出重大步伐。”黄润秋还表示，“我们发展绿色金融，助推绿色低碳转型。深入推进以生态环境为导向的项目开发新模式创新，“十四五”以来，有100多个项目获得金融机构支持，已获得授信金额2164亿元、发放贷款764亿元。2024年，我们联合中国人民银行建立了绿色金融服务美丽中国建设的项目推介机制，首批项目签订的贷款合同已达到143亿元。” 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 国际：印度拟斥资5.7亿美元助力钢铁行业脱碳。近日，印度政府高级官员表示，计划推出500亿卢比（约合5.7亿美元）的资助计划，以激励钢铁生产企业减排。印度钢铁部秘书表示，该计划将特别针对小型钢铁企业——其产量约占全国总产量的近一半。受基础设施项目浪潮和新房需求增长推动，印度钢铁需求持续增长。 信达证券股份有限公司CINDASECURITIESCO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 ESG产品跟踪： 数据统计截至2025年9月21日， 债券：我国已发行ESG债券达3684只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.57万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达61.71%。本月发行ESG债券共120只，发行金额达542亿元。近一年共发行ESG债券1095只，发行总金额达11,899亿元。 公募基 金：市场上存续ESG产品共926只，ESG产品净值总规模达10,293.12亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达50.46%。本月发行ESG产品共8只，发行份额为37.49亿份，主要为纯ESG和ESG策略，近一年共发行ESG公募基金251只，发行总份额为1,753.53亿份。 银行理财：市场上存续ESG产品共1102只。其中纯ESG产品规模占比最大，达55.99%。本月发行ESG产品共67只，主要为纯ESG和环境保护，近一年共发行ESG银行理财1121只。 指数跟踪： 请阅读最后一页免责声明及信息披露http://www.cindasc.com 2截至2025年9月19日，本周主要ESG指数均跑赢大盘，其中中证300ESG领先涨幅最大，上涨0.41%；300ESG领先（长江）跌幅最大，下跌 0.64%。近一年主要ESG指数均上涨，其中万得全A可持续ESG最大，上涨44.60%，300ESG领先（长江）涨幅最小，上涨33.34%。 ESG专家观点： 第十一届全国人大常委会常委、财经委员会副主任贺铿：要保证ESG理念贯彻，必须加强立法。9月19日，以“理念与实践并行发展同质量共生”为主题的2025华夏ESG管理体系大会在北京召开。第十一届全国人大常委会常委、财经委员会副主任贺铿在会上表示，我国目前立法数量虽然较多，但在ESG（环境、社会和公司治理）领域的专门法律仍相对不足。为推动ESG理念真正落到实处，必须加快完善相关立法，构建系统化的ESG法治框架。 风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦..................................................................................................................................51、国内..........................................................................................................................................52、国外..........................................................................................................................................5二、ESG金融产品跟踪.................................................................................................................61、债券..........................................................................................................................................72、公募基金..................................................................................................................................83、银行理财..................................................................................................................................9三、指数跟踪................................................................................................................................10四、专家观点................................................................................................................................10五、风险提示................................................................................................................................10 图目录 图1：ESG年度债券存量（亿元）及债券只数（右轴）............................................................................7图2：ESG月度债券发行量（亿元）及债券只数（右轴）........................................................................7图3：ESG公募基金季度产品存续数量（只）及基金规模（亿元，右轴）......................................8图4：ESG公募基金月度新发产品（只）及发行份额（亿份，右轴）................................................8图5：ESG银行理财季度产品存续数量（只）...............................................................................................9图6：ESG银行理财月度产品新发数量（只）...............................................................................................9图7：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）.....................................................................................................10图8：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）.....................................................................................................10 一、热点聚焦 1、国内 （1）生态环境部：发展绿色金融助推绿色低碳转型。9月19日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍以生态环境高水平保护推动高质量发展情况。会上，生态环境部部长黄润秋介绍称，“十四五”时期，是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年，党中央作出一系列重大部署，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。“我们坚持以更高站位、更宽视野、更高标准、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，推动美丽中国建设迈出重大步伐。”黄润秋还表示，“我们发展绿色金融，助推绿色低碳转型。深入推进以生态环境为导向的项目开发新模式创新，“十四五”以来，有100多个项目获得金融机构支持，已获得授信金额2164亿元、发放贷款764亿元。2024年，我们联合中国人民银行建立了绿色金融服务美丽中国建设的项目推介机制，首批项目签订的贷款合同已达到143亿元。” 资料来源：https://finance.eastmoney.com/a/202509193518746516.html （2）800亿美元，中国有色矿业称非洲涉事矿产天价索赔“缺乏依据”。中国有色矿业旗下赞比亚谦比希湿法公司2月发生尾矿坝溃坝事故，9月再次成为热点。目前事故公司仍停产，复产需等环评报告，但各方对选聘环评机构存争议。当地个别民众向法院请愿索赔800亿美元，中国有色矿业认为缺乏依据。专家称，此次事件反映出我国出海企业风险意识不足，ESG风险需事前管理，中企海外矿业治理需重视污染和社会责任风险。 资料来源：https://www.nbd.com.cn/articles/2025-09-20/4068471.html （3）我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1734.8万个。9月18日，国家能源局发布8月全国电动汽车充电设施数据。截至2025年8月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1734.8万个，同比增长53.5%。 资料来源：https://www.nbd.com.cn/articles/2025-09-19/4067647.html （4）国务院批复，全国部分地区要素市场化配置改革试点实施方案发布。9月11日，中华人民共和国中央人民政府发布《国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》。批复中提出，即日起2年内在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。批复明确，要素市场化配置综合改革试点要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，破除要素流动障碍，推动资源高效配置，支撑新质生产力发展和全国统一大市场建设