先进制造业集群是制造业高质量发展的重要趋势，也是制造强国竞相布局的战略重点。本报告分析了欧盟、美国、印度、墨西哥等重点国家和地区的集群发展动态，总结出2024-2025年全球先进制造业集群发展的五大关键词：跨国合作、净零转型和可持续发展、第三方治理、尖端技术集群培育、中小企业竞争力提升。
重点国家观测：
- 欧盟：积极推动绿色能源转型，增强中小企业发展活力，加强跨区域合作与协同创新，聚焦关键技术和颠覆性创新。
- 美国：以区域创新提升产业竞争力，重点布局清洁技术集群建设，加快抢占新兴技术领域新高地。
- 印度：推动微型及小型企业集群发展，以集群发展带动全国基础设施建设提升，关注能源产业集群发展。
- 墨西哥：发挥政策关键作用促进产业集聚，增强国际发展合作的经济导向，关注区域性产业发展及前沿基础研究，加强国家基础设施建设。
集群发展年度关键词：
- 跨国合作：各国高度重视推动国内先进制造业集群强强联合、协同合作，促进产业链供应链对接合作、国家集群对外交流、发展战略思路高度统一。跨国集群联盟不断涌现、发展，如欧洲集群联盟。
- 净零转型和可持续发展：集群是全球工业减碳的重要载体，各国通过签署行动倡议、开展试点示范和专项行动、提供发展指引等方式，大力推动先进制造业集群净零转型和可持续发展。
- 第三方治理：全球先进制造业集群发展促进组织活跃度持续提升，不断创新和丰富治理方式和手段，为集群发展注入新动能。第三方组织加强产业链供应链合作，打造集群品牌影响力，积极引导集群发展方向。
- 尖端技术集群培育：新兴产业、未来产业是新一轮大国经济竞争的重头戏，各国高度重视新兴产业、未来产业集群培育发展。韩国、新加坡、沙特阿拉伯等国家和地区都在积极布局尖端技术产业集群。
- 中小企业竞争力提升：中小企业是先进制造业集群最主要、最有活力的组成部分。全球先进制造业集群更加注重中小企业高质量发展，纷纷采取资金支持、项目遴选等方式，推动集群内中小企业应用先进制造模式，提升国际市场影响力。
相关启示建议：
- 深化集群跨区域开放协作，构建集群国际化能力。
- 助推中小企业培育提升，激发集群发展新活力。
- 推进尖端技术研究突破，形成集群创新发展优势。
- 加速集群净零碳转型，实现集约绿色发展。
- 重视集群品牌建设，提升集群生态软实力。
- 加快促进组织能力建设，完善集群协同网络。
关键数据：
- 欧盟“绿色新政工业计划”将通过建立净零工业学院、设立欧洲主权基金以及发展自由贸易协定网络等系列措施，投资和部署净零产业和净零技术。
- 美国能源部将通过“区域清洁氢中心”（H2Hubs）计划，将投资70亿美元推动区域内的清洁氢能源生产和基础设施建设。
- 韩国计划到2028年投资约2.2万亿韩元（16.5亿美元），建设尖端技术产业集群。
- 沙特阿拉伯计划在2030年前投资650亿美元，在全国推出21个先进医疗集群。
- 欧洲集群联盟已聚集22个国家、800多个集群和数万家欧洲中小企业。
- 来自中国、法国和美国的三个领先产业集群加入了世界经济论坛的产业集群转型倡议，这些产业集群共拥有6.26亿吨二氧化碳当量的减碳潜力。
- 英国政府将在未来25年内投入217亿英镑用于碳捕集与封存（CCS）项目。
