核心观点
美国汽车产业对美国经济至关重要,但目前正面临来自中国电动汽车制造商的竞争威胁。中国电动汽车制造商的竞争力很大程度上源于中国政府通过贸易保护主义政策(如大规模工业补贴和强制技术转让)的支持。
关键数据和研究结论
- 美国汽车产业现状:历史上曾贡献了3至3.5%的美国国内生产总值,支持了970万个美国就业岗位。但自2020年以来,就业率下降了22.1%,全球市场份额从1995年的22%下降到2020年的14%。
- 中国电动汽车产业现状:中国已成为全球汽车制造领域的重要力量,2023年产量超过日本,预计到2030年,中国将每年生产360万辆汽车,占全球产量的36%。中国也建立了其电动汽车电池组件生产的垄断地位,供应了将近85%的阴极活性材料。
- 中国电动汽车竞争力来源:中国政府对电动汽车行业的补贴或许超过了其任何其他行业的补贴。仅在2009年至2023年间,中国就通过补贴和其他支持渠道投入了2309亿美元。这些补贴使中国企业能够以低于成本的价格销售电动汽车,并建立规模经济。
- 中国电动汽车贸易保护主义行为:中国在使用包括补贴、知识产权(IP)盗窃、强制技术转让以及国内企业优惠在内的一系列重商主义做法方面采取积极措施。例如,比亚迪在2022年单独从中国政府获得了21亿美元补贴,这些补贴相当于该公司当年收入的3.5%。
- 中国电动汽车制造商不应被允许在美国制造:允许比亚迪或其他中国汽车制造商在美国开设新工厂不会创造任何新的净制造业岗位,只会将车辆制造工作转移到中国。此外,美国政府已对中国制造的联网汽车(CV)相关的网络安全和软件问题提出严重关切。
结论
中国电动汽车代表了美国汽车产业至少过去25年面临的最重大威胁。美国应禁止中国电动汽车制造商在美国制造其汽车,并制定一个全面且精心构想的国民汽车行业竞争力战略,以应对中国电动汽车制造商的竞争威胁。