向欧盟委员会提交的关于合并监管的意见

核心观点： 欧盟竞争委员会正在征求公众意见，以评估其对欧盟合并条例的合并指南进行修订。信息技术与创新基金会（ITIF）提交了一份评论，强调了指南应如何适应不断变化的市场现实，同时仍然保护竞争。

关键数据和研究结论：

• 指南的目的是确保合并不会扭曲内部市场的竞争，从而促进有效竞争、保护消费者并最终促进经济增长和生产率。
• 自指南颁布以来，市场现实发生了重大变化，因此需要对指南进行修订，以适应这些新现实并保护竞争。
• ITIF 认为，指南的目标应该是防止市场支配地位和有效竞争，而不是将创新视为主要目标。
• ITIF 建议指南应更好地反映清洁转型和可持续性目标，因为这些目标可以被视为公司之间竞争的重要特征，并可以驱动公司投资和开发创新和清洁（技术）解决方案。
• ITIF 认为，合并可以以多种方式提高竞争力，包括降低平均成本、产生网络效应、获得无形资本、获得股权投资、提高投资和创新的能力和激励、从数据聚合中获益、改善市场准入、以更具竞争力的方式采购产品以及参与全球市场。
• ITIF 建议委员会应关注短期竞争影响，通常在交易完成后的两年内。
• ITIF 认为，指南应提供一般性指导，而不是针对数字市场提供专门指导。
• ITIF 认为，非水平合并可以通过结合互补资产来增强创新能力。
• ITIF 认为，合并可以以多种方式对劳动力市场产生积极或消极的影响。
• ITIF 认为，合并可以以多种方式对媒体多样性和媒体多元化产生积极或消极的影响。
• ITIF 认为，合并可以以多种方式对国防和安全能力产生积极或消极的影响。