使成本会计数据为公共财政管理服务（英）2025

本文探讨了成本会计在公共财政管理中的作用，重点关注预算可信度、绩效预算、公共采购和腐败检测。尽管成本会计已被证明具有显著优势，但由于实施限制，它在公共部门中的应用仍然有限。

成本会计的演变
成本会计起源于工业革命时期，随着技术进步不断发展。公共部门成本会计系统与私营部门共享技术和原则，但其应用需要根据不同的管理目标进行调整。

成本会计与公共财政管理
成本会计可以通过与其他公共财政管理职能的互动，为提高公共支出的效率和有效性提供有价值的信息。

• 预算可信度：成本会计通过提供准确和细粒度的成本数据，支持数据驱动的决策，从而增强预算可信度。它可以帮助政府制定更现实的预算，将长期视角纳入预算编制，并提高预算执行过程中的财政监测和报告。
• 绩效预算：成本会计数据可以作为绩效信息的相关输入，支持绩效预算目标。它可以帮助政府识别和分配成本，了解不同项目的成本结构和资源需求，并根据绩效结果分配资源。
• 公共采购：成本会计可以帮助政府进行成本估算、评估供应商报价、实施绩效合同、评估和监控供应商绩效，以及进行风险评估和缓解。
• 腐败和失职检测：成本会计可以揭示成本异常，帮助检测和预防腐败和失职。

数字解决方案
本文提出了利用数字解决方案促进成本会计应用的方案。

• 通过与其他行政记录的互操作性获得数据粒度：通过与其他行政记录的互操作性，可以实现自动化的数据收集，并提高成本数据的粒度。本文提出了一种标准化的数据模式，可以连接成本会计系统与现有的行政记录，并支持不同粒度水平的成本中心和服务的标准化。
• 机器学习增强成本会计数据的应用：机器学习模型可以支持成本会计的先进应用，包括检测模式和自动警报。本文探讨了不同类型的机器学习模型，并建议使用半监督学习方法来检测成本会计数据中的异常。

结论
本文认为，利用现有的技术工具，特别是基于互操作性和自动化的工具，可以帮助克服成本会计实施和持续使用的许多障碍。通过促进行政和财务数据的实时集成，这种方法可以支持单位成本和绩效指标的估计，而无需进行大规模的系统改造。此外，利用先进的数据分析工具可以进一步提高成本会计的价值，为政策制定、监测和评估中更好地使用成本数据提供巨大潜力。