矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）

中国矿业权评估师协会编著 中国大地出版社·北京· 序 矿业权评估参数确定和选取的合理性，是评估结论合理性的前提和基础，规范评估参数的选取原则，提出评估参数选取需注意的问题，提供评估参数确定的参考资料，对保证评估的规范性，并帮助评估师选取合理的评估参数都具有重要的现实意义。 通过《矿业权评估参数确定指导意见》（以下简称《参数指导意见》）规范评估参数确定和选取原则，不但可以保证评估的规范一致性，而且能够有效地指导评估师确定和选取合理的评估参数。但就评估参数的确定和选取工作而言，它是评估师根据矿业权评估项目的具体情况、结合评估目的进行分析、测算的重要工作之一，《参数指导意见》不应也不可能替代评估师确定和选取评估参数工作本身，这是评估独立性的基本要求，也是评估师执业水平的根本体现。 发布实施的《参数指导意见》，建立了矿业权评估准则动态完善机制。《参数指导意见》中提出的要求，是评估的本质要求，是评估师在任何情况下都必须遵守的规范；《参数指导意见》中提出的建议，是目前情况下可以参照执行的最佳做法；《参数指导意见》中提出的一般指标，是为了帮助评估师确定和选取评估参数的参考资料。随着理论研究的深化和实践的积累，更新一般指标、完善相关建议，不但是制定评估准则坚持的基本原则，更重要是保证《参数指导意见》的可操作性。 发布实施的《参数指导意见》，对参数进行分类规范和指导，充分体现评估参数的不同要求以及不同的动态完善机制。对于税费类参数，我们要建立一种收集整理和发布的机制；对矿产品价格我们要建立一种适时的更新机制；对其他技术经济参数，我们要提出一套有效的测算方法。因此，尽管我们相信它的现实意义，但也需要大家继续付出心血浇灌，才能使其茁壮成长！ 每位评估师和每个评估机构，都要学习、执行和宣传《参数指导意见》，自觉总结评估实践中好的做法，收集实践中积累的数据信息资料，积极参与《参数指导意见》的修订和完善。也欢迎所有关心《参数指导意见》的人，及时提出修订和补充的意见和建议。 国土资源部储量司司长中国矿业权评估师协会副会长、秘书长关凤峻2008年9月24日 目录 2.1参数说明.....................................................................................................................-2-2.2政策文件的处理原则..................................................................................................-2-2.3税费优惠和减免处理原则..........................................................................................-2-2.4主要税费的确定和选取..............................................................................................-2-2.4.1增值税..................................................................................................................-2-2.4.2城市维护建设税..................................................................................................-4-2.4.3教育费附加..........................................................................................................-4-2.4.4企业所得税..........................................................................................................-5-2.4.5安全费用..............................................................................................................-6-2.4.6维简费..................................................................................................................-7-2.4.7矿产资源补偿费..................................................................................................-8-2.4.8资源税..................................................................................................................-9-2.4.9保证金和基金....................................................................................................-10-2.4.10存、贷款利率..................................................................................................-10- 第三章矿产品市场价格..........................................................................................................-10- 3.1参数说明...................................................................................................................-10-3.2矿产品市场价格的确定原则....................................................................................-11-3.3矿产品市场价格确定的基本方法............................................................................-11-3.4需注意的问题............................................................................................................-11- 4.1生产能力...................................................................................................................-12-4.2评估计算年限............................................................................................................-15-4.3后续地质勘查投资....................................................................................................-16-4.4固定资产投资............................................................................................................-17-4.5固定资产残（余）值................................................................................................-19-4.6固定资产更新投资....................................................................................................-20-4.7流动资金...................................................................................................................-20-4.8土地使用权及土地费用............................................................................................-22-4.9总成本费用...............................................................................................................-23-4.10产品方案.................................................................................................................-27-4.11销售收入..................................................................................................................-27-4.12采选（冶）技术指标..............................................................................................-28-4.13采矿权权益系数......................................................................................................-29-4.14矿产开发地质风险系数..........................................................................................-30-4.15效用系数和调整系数..............................................................................................-31-4.16投资收益率与投资利润率......................................................................................-32-4.17折现率...........