亚洲的能源转型正在加速，但该地区在扩大清洁能源方面仍面临重大障碍。国家拥有的公用事业公司在大多数市场中是主要的购买者，必须管理不断增长的需求、系统可靠性和政治期望，同时整合间歇性的可再生能源。与此同时，独立发电生产商（IPP）赞助商在为大型能源基础设施提供资金、建设和运营方面发挥着越来越重要的作用，特别是通过绿色太阳能、风能和水力项目。本指南概述了亚洲购买者和IPP赞助商（尤其是中国IPP赞助商）如何更有效地合作，以提供银行可靠、运营良好、社会可接受的绿色IPP。它提供了跨项目生命周期的可操作见解，从征询建议书（RfP）和电力购买协议（PPA）结构到建设、融资和长期运营。
对于（中国）IPP赞助商来说，成功不仅取决于融资能力和工程交付能力，还取决于他们能够应对复杂的地方法规、劳动力期望和在运营阶段面临的付款或外汇风险。赞助商必须将EPC和O&M性能与国际标准相一致，尽早参与环境和社会保障，并构建项目以实现长期可靠性，而不仅仅是建设速度。
对于亚洲购买者来说，可再生能源扩张的可信度取决于发布现实透明的RfP，确保PPA结构支持银行可靠性，并提供及时的许可证、付款和电网准备。许多购买者可以改进中央和地方机构之间的协调，特别是在土地和环境影响评估方面，同时维护绩效监督和公共问责制。
通过根据日益增长的机会和挑战准备IPP的每个阶段，交易成本对于IPP出价者和购买者都将大大降低，而项目交付和质量应该会提高。
亚洲能源系统在多样性中具有共性。所有主要亚洲国家都支持独立发电生产商（IPP）的发展，但监管框架在该地区差异很大。这些差异塑造了IPP商业模式，特别是关于所有权结构和允许的电力购买者。几个国家，包括印度尼西亚、泰国、越南和巴基斯坦，采用单一购买者模式，所有IPP都将电力出售给一个指定的购买者。购买者通常是国有控股企业（例如印度尼西亚的PLN）或政府机构（例如巴基斯坦的中央电力购买机构）。然而，即使在同一模式下，也存在差异。一些国家最近的改革开始放宽IPP的潜在客户群，包括允许向市政分销商出售小规模、分布式太阳能发电，如在泰国。
中国公司在亚洲电力部门发挥着重要作用。自2013年以来，中国公司和投资者已参与亚洲约1000亿美元的电力的建设，中国公司已成为太阳能和风能以及储能相关绿色能源技术的 dominant 提供者。中国公司和金融机构在亚洲发展能源项目方面发挥了重要作用，在化石燃料和绿色能源项目、能源基础设施、提供EPC服务和供应可再生能源组件方面都有强烈的资金参与。中国公司是可再生能源技术的主要提供者，拥有大约80%的全球太阳能光伏制造能力和大约55%的全球陆上风力涡轮机制造能力。中国金融机构在新兴市场拥有大量资源，这些资源由政策银行（例如中国进出口银行、中国开发银行）和商业银行（例如中国工商银行、中国银行）提供。中国公司是海外可再生能源项目融资的主要来源。
本指南概述了亚洲和中国的参与者（尤其是IPP赞助商和购买者）在绿色IPP中的指南，重点关注IPP赞助商和购买者。该指南的重点是为亚洲和中国的参与者提供绿色IPP设计的具体细节，沿着项目生命周期。本指南在必要时涉及一般IPP设计的元素，认识到许多这些元素已被记录在案。
绿色IPP需要满足能源项目的独特风险和机遇，这些风险和机遇与传统的热力发电项目不同。一个关键的区别在于间歇性。化石燃料和核电站通常提供一致的输出，利用率往往超过90%，具体取决于维护计划。相比之下，可再生能源受自然变化的影响——例如风速、阳光可用性或水流的变化——导致可预测性较低的发电。其他值得注意的区别包括：燃料成本的可变性、地理位置、部署和可扩展性、削减风险和辅助收入。
亚洲经济体需要大约12万亿美元的资金来满足其可持续能源投资目标。预计大多数投资将由私人和国际投资者推动。这种私人部门参与旨在推动资金和技术的动员，以及风险管理的改善。许多亚洲经济体已经成功吸引了国际合作伙伴提供融资、技术和其他支持。
本指南旨在评估这些挑战，并为IPP投资者和公用事业公司提供实用见解，以支持亚洲绿色能源转型的加速。本指南首先提供了对亚洲能源系统的简要了解。指南的关键部分（第3章）为IPP出价者和购买者提供了实用的见解，以改进IPP设计，重点关注中国参与，沿着IPP的生命周期（从征询建议书到出价，从IPP谈判到融资和运营）。
本指南强调了根据当地市场条件定制项目结构的重要性。对于中国IPP赞助商来说，重点是确保项目是银行可靠的、可执行的，并且随着时间的推移具有弹性。这包括应对合资企业要求、遵守本地化规则，并适应运营阶段的付款和外汇风险。它还要求将EPC和O&M性能与国际标准相一致，同时与当地利益相关者建立长期信任。对于亚洲购买者来说，重点是创造可投资的条件：透明的RfP、清晰的许可证途径、及时的付款和维持绩效的治理机制，而不会延误进展。购买者还必须管理削减、电价设计和社区影响的政治和财政影响，特别是在可再生能源占比较高的电网中。对于双方来说，前进的道路不是标准化，而是协调。绿色IPP成功时，合同的结构反映了实际的项目风险，在每个项目阶段都有明确的职责，而当事方不仅在财务关闭时，而且在整个建设、调试和长期运营过程中都进行合作。
