从洞察到实施：履行FfD4关于财务诚信和治理的承诺（英）2025

研究背景与目标

联合国开发计划署治理全球政策中心（UNDP GPCG）的“金融诚信与治理”（FIG）倡议旨在为政策制定者、专家实践者和其他利益相关者提供一个探讨金融诚信与治理问题的平台，以期为即将举行的第四届国际发展融资会议（FfD4）提供参考。该倡议通过三轮政策研讨会和一系列线上讨论，为联合国会员国就FfD4成果文件进行谈判提供了知识支持。

研究方法与内容

本研究回顾了FIG倡议三轮政策研讨会的主要讨论内容和建议，并分析了这些主题如何在FfD4谈判和成果文件中得到体现。研究主要涵盖截至2024年5月第一部分FfD4预备委员会（Prep Com）结束时的进展，并参考了2025年6月发布的《塞维利亚承诺”——FfD4成果文件》。

主要发现与结论

国内公共资源

• 发展中国家每年因非法资金流动（IFFs）和普遍的税收滥用而损失大量资源，非洲 alone 每年损失约886亿美元，相当于其GDP的3.7%。
• 数字化税收系统可以提高其有效性、包容性和问责制。
• 需要加强对国内公共资源动员能力建设的支持，并确保能力建设支持是需求驱动、基于当地优先事项和长期的。
• 需要建立中央、公开的受益所有人（BO）登记册，以增强问责制。
• 确保国家间公司报告（CbCR）具有包容性，并使信息向公众开放，以识别税收滥用行为。

债务与债务可持续性

• 发展中国家面临严重的债务脆弱性，自2008年全球金融危机以来，公共债务迅速上升，2023年达到创纪录的97万亿美元。
• 需要建立一个有效、包容和负责任的主权债务重组机制。
• 需要加强债权国和债务国的监督和法律框架，以提高问责制和包容性。
• 需要加强对债务管理办公室（DMOs）和其他债务生态系统参与者的能力建设支持。
• 建立一个中央债务登记册，以促进债务问责制和有效性。
• 改善债务可持续性框架（DSF）的透明度和所使用的 methodologies。

数据、监测和后续行动

• 需要避免创建重复的、资源密集型的报告流程。
• 需要促进去中心化、自下而上和（子）国家层面的监测和报告。
• 确保报告以最新的科学证据和数据为依据。
• 加强FfD4承诺的“可衡量性”。

未来行动建议

• 解决阻碍FfD4承诺行动的知识差距。
• 支持国家层面的实施能力。
• 加速跨国合作，以保持变革势头。

附件主题

• 技术及其在金融诚信中的作用。
• 金融诚信与地球和自然友好型金融体系。
• 贸易诚信：从更多到更好的贸易。