不丹发展更新：2025年春季 - 连接未来：应对移民挑战与把握机遇

核心观点

不丹经济近年来保持稳健增长，主要得益于服务业的复苏，特别是旅游业、金融、保险和房地产等领域的强劲表现。然而，不丹也面临着诸多挑战，包括对冲击的脆弱性、空间不平等以及高青年失业率。

关键数据

• 2023/24财年，不丹实际国内生产总值（GDP）增长率为4.9%，主要受服务业驱动。
• 2024年，不丹消费者价格指数（CPI）通胀率降至2.8%，主要受非食品类商品通货紧缩推动。
• 尽管经济增长强劲，但极端贫困率仍较高，约60.5%的就业人口集中在气候脆弱、低生产率的农业领域。
• 全国失业率降至3.1%，但青年失业率仍高达17.7%。
• 2023/24财年，不丹经常账户赤字（CAD）收窄至GDP的22.1%，主要由于进口下降和旅游业相关服务出口增加。
• 2023/24财年，不丹财政赤字收窄至GDP的0.2%，主要由于非税收入增加和资本支出减少。
• 不丹金融部门持续面临挑战，信贷增长放缓，不良贷款（NPLs）率上升。

研究结论

• 不丹移民主要集中在南部和最 skilled 的群体，其中公务员占比较高。
• 更高的工资和更好的教育机会是推动不丹人移民的主要动力，澳大利亚是首选目的地。
• 限制性的就业机会和对工作条件的失望也是导致移民的重要因素。
• 虽然移民和有移民意愿的人愿意返回不丹，但由于国内劳动力市场工资水平较低，他们难以实现这一目标。
• 为了留住本地人才，不丹需要采取雄心勃勃的国内改革，创造更多更好的就业机会。
• 政策制定者应采取有针对性的措施，最大限度地减少移民的潜在成本，并最大限度地提高其收益。

政策建议

• 实施改革以创造更多更好的就业机会，特别是在私营部门。
• 采取有针对性的措施，最大限度地减少与人才流失相关的成本，例如扩大对外部技能培训合作伙伴关系。
• 最大限度地提高移民对不丹的收益，例如为有移民意愿的学生提供定制化的金融援助。
• 加强与 diaspora 的合作，吸引投资并促进国内发展。