加强巴布亚新几内亚基于规则的财政框架：巴布亚新几内亚（英）

核心观点：巴布亚新几内亚近年来公共债务显著增加，导致债务困境风险高企，现有财政体系存在缺陷，缺乏明确性和可信度。

关键数据：

解决方案：

引入明确的国家债务锚定和初级收支平衡规则：
- 中期债务锚定设定在GDP的30%至40%之间，以确保在大多数情况下不会突破60%的债务限额。
- 使用初级收支作为操作性政策工具，以促进公共债务向其锚定的收敛。
推进公共财政管理（PFM）改革：
- 结合根据中期收入战略（MTRS）动员收入。
- 加强支出和承诺控制。
- 建立主权财富基金，以平滑经济波动并实现代际公平。
校准债务上限：
- 采用审慎方法和增长友好型债务两种方法，确定债务上限为GDP的60%。
- 设定安全缓冲区，导出一个债务锚点，确保债务即使在面临巨大冲击时也能保持在限额之下。
校准亏损规则：
- 校准一项主要平衡规则，以确保到2032年公共债务达到其锚定水平。
- 在过渡时期，建立初步平衡，即能够稳定公共债务在锚定水平的状态。
- 一旦公共债务达到其锚点，重新校准主要赤字，以允许为巴布亚新几内亚的发展需求提供更大的空间。
其他考虑因素：
- 制定一项补充性支出规则，以鼓励储蓄周期性资源收入。
- 制定精心设计的例外条款，以保持财政纪律的同时，为财政政策提供足够的灵活性。
- 对主权财富基金的结构和治理进行仔细考虑，以确保其有效性有助于维护财政稳定和实现发展目标。