特朗普2.0与我们的应对（三）：美国对等关税评估报告：分报告四：关税成本承担——中美市场势力差异

一、市场势力决定关税成本承担

关税成本承担取决于市场势力。当进口国市场势力较强时，其货币升值幅度可以抵消关税导致的进口商品价格上升，从而抵消加征关税带来的通胀或贸易流量下降问题，即完全货币抵消。

二、中美制造业产品的市场势力差异

• 市场势力：美国进口需求和中国出口供给的差异导致市场势力不同。美国市场势力较强，而中国相对较弱。
• 美国进口需求和中国出口供给：美国进口结构多样化，主要商品类别包括机电产品、纺织品、家具等。中国对美国出口依赖度高，机电产品、纺织品、家具等是主要出口产品。
• 美国对中国产品的进口依赖度分析：美国对中国商品的进口依赖度较高，但近年来有所下降。例如，2010-2023年，美国对中国机电产品进口依赖度从28%上升到39%，但对日本和韩国的机电产品进口依赖度也呈上升趋势。

三、美国市场势力对中国制造业贸易的影响

• 完全货币抵消：由于中国市场势力较弱，关税成本难以通过货币升值完全抵消，大部分成本由消费者承担。
• 关税成本承担：美国对中国产品的进口依赖度高，关税成本主要由美国消费者承担。例如，2019年，美国对中国产品的进口额为3.36万亿美元，关税成本约为0.6万亿美元，其中80%由消费者承担。

四、政策建议：中国应如何应对

• 全球价值链博弈的本质与反制基础：中国应认识到全球价值链博弈的本质，并建立反制基础。
• 战术路径：弹性反制体系与战略支撑框架：建立弹性反制体系，并构建战略支撑框架，以应对美国的市场势力。
• 战略前瞻：从成本劣势到生态主权争夺：中国应从成本劣势转向生态主权争夺，提升产业链供应链的韧性和安全水平。