欧盟种族和民族歧视问题概述
欧盟虽然禁止和谴责种族歧视，但该问题在其领土上仍然普遍存在。新冠疫情加剧了种族和民族少数群体的困境，导致其感染和死亡率更高。尽管自 2000 年以来，欧盟已通过立法打击种族和种族主义歧视，但问题仍然存在，最近全球黑人的生命运动再次凸显了这一点。
问题规模
- 2019 年的欧盟民调显示，超过一半的欧洲人认为种族或民族歧视在他们国家普遍存在，但成员国之间存在很大差异。
- 欧盟基金会（FRA）的调查发现，认为自己属于少数民族的受访者更有可能报告在过去 12 个月内经历过歧视或骚扰（40% 与 17% 的总体比例相比）。
- FRA 调查还发现，男性佩戴宗教或土著服装的人更有可能遭受种族暴力，而女性佩戴头巾的人更有可能遭受歧视和骚扰，包括身体攻击。
- 调查还揭示了日常生活的各个领域（如就业、教育、健康、住房以及与公共当局的互动）存在的种族歧视的详细情况，以及骚扰和暴力的经历。
欧盟法律框架
- 欧盟条约（如《欧洲联盟条约》和《欧洲联盟运作条约》）以及《欧盟基本权利宪章》禁止基于种族和民族出身的歧视。
- 《种族平等指令》禁止基于种族或民族出身的歧视，并要求成员国在就业、教育、医疗保健等领域采取措施。
- 《打击种族主义和种族主义框架决定》要求成员国将某些种族主义和种族主义行为定为犯罪，并处以有效、相称和威慑性的处罚。
- 《受害者权利指令》旨在确保犯罪受害者获得适当的信息、支持和保护。
- 《视听媒体服务指令》要求成员国确保其管辖范围内的视听媒体服务不包含任何煽动暴力或仇恨的内容。
欧盟政策框架
- 欧盟委员会提出了一系列措施来打击种族主义，包括重新评估现有的欧盟法律框架、加强欧盟法律、促进利益相关者合作、利用欧盟资金、改进数据收集和改善欧盟机构内部的多样性。
- 欧盟委员会还提出了多项平等战略和行动计划，包括欧盟受害者权利战略、欧盟罗马平等战略框架、欧盟移民融入和包容行动计划、欧盟反犹太主义战略以及欧盟打击反犹太主义和促进犹太人生计战略。
利益相关者立场
- 欧盟反种族主义行动计划得到了民间社会组织的欢迎，但也有人认为该计划应该更加关注解决种族主义和不成比例的警务，并包括具体措施来解决移民在欧洲面临的结构性种族主义和障碍。
- 欧洲议会一直坚决反对种族歧视。议会通过了一系列决议，要求结束结构性种族主义和歧视、种族概况、警察暴力，维护和平抗议的权利，并加强文化、教育、媒体和体育在反种族主义斗争中的作用。
欧洲议会的立场
- 欧洲议会通过设立种族歧视联系点等措施，致力于解决其自身机构内部的种族歧视问题。
- 欧洲议会还通过了一系列决议，要求结束结构性种族主义和歧视、种族概况、警察暴力，维护和平抗议的权利，并加强文化、教育、媒体和体育在反种族主义斗争中的作用。
