2025年陆家嘴论坛点评：金融全方位改革，提高开放水平

核心观点与政策举措

央行宣布八项金融开放举措，助力上海建设国际金融中心。主要内容包括：

1. 国际贸易便利化：设立数字人民币国际运营中心，开展临港片区金融服务综合改革试点，优化自由贸易账户功能，试点航贸区块链信用证再融资与跨境贸易再融资业务，支持离岸贸易发展。
2. 投资品种多元化：新增科创债，研究推进外汇期货交易，发展自贸离岸债，提供银行间市场交易报告库支持投资决策。
3. 社会征信体系完善：设立个人征信机构。

国际金融体系改革方向

潘功胜行长提出国际货币、跨境支付、全球金融稳定体系及国际金融组织治理改革方向：

• 国际货币体系：改革方向为少数强势主权货币良性竞争（美元、欧元、人民币等）或超主权货币（SDR）主导。
• 跨境支付体系：逐步向高效、安全、包容、多元发展，结合数字技术提升效率、降低成本。
• 全球金融稳定体系：完善多层次金融安全网与监管规则，应对监管碎片化、新兴领域监管不足等挑战。
• 国际金融组织治理：新兴市场和发展中国家份额与投票权需提升，以反映其经济地位。

金融监管总局开放政策

李云泽局长强调合作开放，提出外资参与重点领域：

1. 消费金融与普惠金融：中国成为全球最大消费市场，外资机构可深耕。
2. 科技金融与数字金融：促进“科技—产业—金融”良性循环。
3. 绿色金融：2030年碳达峰目标资金需求超25万亿元。
4. 养老金融：银发经济规模达30万亿元，第三支柱养老体系需外资参与。
5. 财富管理：中国家庭现金储蓄占比高，是全球第二大资产与财富管理市场。

证监会资本市场改革

吴清主席强调服务新质生产力，推动科技创新与产业创新融合：

• 科创板改革：设置科创成长层，推出6项改革措施，发展科创债、长期资本。
• 科技企业支持：上市后继续支持公司做强，构建开放包容的资本市场生态。

外汇市场平稳运行与改革开放

朱鹤新局长表示外汇市场保持平稳，下半年有望继续稳定。外汇管理将向“便利、开放、安全、智慧”发展，为经济高质量发展提供支持。

风险提示

• 外部不确定性（中美经贸谈判、中东地缘冲突）。
• 国内经济弱复苏进度低于预期。
• 稳增长政策效果不及预期。