核心观点与关键数据
- 法案对比:与众议院版本相比,参议院版本的“One, Big, Beautiful Bill”在大型太阳能方面的语言略有改进,但整体结果低于市场预期。
- ITC/PTC 信用:风能和太阳能的 ITC/PTC 信用将从今年开始逐步取消。2026 年开始建设的项目将获得 60% 的信用价值,2027 年开始建设的项目将获得 20% 的信用价值,2028 年开始建设的项目将没有信用。水电、核能和地热能的设施将获得 100% 的信用,直至 2033 年开始建设,然后逐步降至 2036 年为零。
- 45X 信用:太阳能的 45X 信用保持不变,但风能的 45X 信用将在 2027 年 12 月 31 日后取消。
- 住宅太阳能:住宅太阳能的现金/贷款系统和租赁的信用将在 2025 年 12 月 31 日后逐步取消。
- 国内内容要求:国内内容要求将从 40% 提高到 45%,2026 年开始建设的项目适用 40% 的门槛,2026 年 6 月 16 日至 2025 年 12 月 31 日开始建设的项目适用 45% 的门槛,2026 年全年开始建设的项目适用 50% 的门槛,2027 年全年开始建设的项目适用 55% 的门槛。
- FEOC 限制:参议院版本使用成本比例来确定 FEOC 阈值。2026 年开始建设的项目,40% 的项目成本不能与 FEOC 相关;到 2030 年,项目成本中 60% 不能与 FEOC 相关。太阳能组件的 45X 信用要求,2026 年销售的产品成本中 50% 不能与 FEOC 相关,到 2030 年上升至 85%。
研究结论
- 参议院版本对 2026 年及以后开始建设的太阳能和风能项目的影响略好于众议院版本,但整体结果仍低于市场预期。
- 住宅太阳能的信用逐步取消将对市场产生负面影响。
- 国内内容要求和 FEOC 限制将推动供应链多元化,但也会增加项目成本。