促进法国的战略性和绿色公共采购：使国家采购职能专业化

法国将公共采购视为实现其可持续发展目标的重要经济杠杆，并将其用于环境保护和气候行动。法国拥有雄心勃勃的绿色公共采购 (GPP) 法律框架，以国家可持续采购计划 (PNAD) 和气候与韧性法为核心，要求在 2026 年之前，所有公共采购合同都包含环境考虑因素。然而，由于对采购官员的多重要求，特别是同时将环境考虑因素纳入采购周期的不同阶段（需求评估、授予和合同执行），这些义务的实际实施往往很复杂。

尽管法国政府在 2023 年取得了显著进展，54.7% 的国家采购合同包含环境考虑因素，但要实现 PNAD 和气候与韧性法设定的国家目标，还需要做出额外努力。报告建议法国政府采取以下措施：

• 加强国家采购局的绿色采购能力建设：建立专业的绿色采购培训课程，开发实用的工具，并设立咨询台，以支持采购官员将环境考虑因素纳入其采购实践中。
• 提高可持续采购顾问的作用：在各个部委和地区机构中推广可持续采购顾问，并确保他们得到充分的支持和认可。
• 加强对环境问题的认识：通过宣传活动和培训，提高决策者和技术专家对环境问题的认识，并确保他们在采购决策中考虑环境因素。
• 利用市场研究：在进行市场研究时，考虑环境因素，并鼓励市场参与者在绿色采购政策的发展中发挥作用。
• 标准化环境考虑因素的纳入：制定标准化的环境标准，并确保它们在所有采购类别中得到一致的应用。
• 监测环境考虑因素的落实情况：开发工具或标准模板，以帮助采购官员监测环境条款的实施情况，并定期评估和报告 GPP 的进展。

通过实施这些建议，法国可以更好地利用公共采购来实现其可持续发展目标，并为应对环境挑战做出贡献。