环保行业周报：无废城市建设加速推进，固废循环利用迎新机遇

国办转发住建部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》的通知

• 总体要求：到2027年，健全城市建筑垃圾治理体系，完善相关法规政策和标准规范，全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上。
• 加强建筑垃圾源头管理：压实减量责任，实行分类处理，强化施工现场管理，规范装修垃圾管理。
• 强化建筑垃圾运输监管：明确技术要求，规范运输管理，建立退出机制。
• 规范建筑垃圾处置：加强规划选址，推进设施建设，规范设施运行，开展存量治理。
• 推进建筑垃圾资源化利用：支持资源化利用企业发展，推广产品应用，完善付费制度。
• 实施全过程监管：完善工作机制，严格核准备案制度，加强信息化监管，强化联合监管执法。
• 落实保障措施：加快推动地方立法，完善标准体系，利用现有资金渠道支持项目建设，加大技术研发支持力度，将建筑垃圾治理纳入“无废城市”建设。

建议关注：固废处理领域高能环境，环境监测领域聚光科技。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省全域“无废城市”建设工作方案的通知

• 工作目标：到2025年，各地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低；到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用率明显提升；到2035年，全域建成“无废城市”，固体废物产生强度指标、循环利用水平总体居于全国前列。
• 健全政策法规体系，强化科技创新驱动：完善法规制度体系，完善政策标准体系，完善科技创新体系。
• 构建废弃物循环利用体系，培育壮大资源循环利用产业：健全废弃物回收体系，发展资源循环利用产业。
• 促进工业绿色转型，高质量推进制造业当家：深化绿色制造体系建设，推进工业固体废物综合利用，推进绿色矿山建设。
• 促进危险废物高水平利用处置，有效防范环境风险：优化危险废物集中收集处置能力结构，推动危险废物利用处置行业高质量发展，提升危险废物规范化信息化管理水平。
• 加强建筑垃圾全过程管理，着力提升资源化利用水平：强化建筑垃圾源头减量，提升建筑垃圾资源化利用水平，加强建筑垃圾全过程监管。
• 打造生态循环农业，健全农业固体废物回收利用体系：推广生态绿色农业模式，强化农业固体废物回收利用。
• 践行绿色生活方式，推进生活垃圾分类提档增效：倡导绿色低碳生活方式，健全生活垃圾分类处理体系，提升市政污泥处理处置能力，完善水塘河道清淤处置管理机制。
• 加强污染防治陆海统筹，协同推进塑料垃圾治理：强化塑料污染全链条治理，加强陆源垃圾入海污染控制。
• 加强粤港澳合作交流，共同推进“无废湾区”建设：建立健全合作交流机制。
• 保障措施：加强组织领导，加强要素保障，综合运用金融、税收、价格等政策，加强执法监管，加强宣传引导。

建议关注：固废处理领域高能环境，进军废塑料循环市场的惠城环保。

持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续

• 宏观利率处于历史低位，环保板块机构持仓、估值均处于历史底部。
• 推荐高成长性标的与高股息资产：
  • 高成长性标的：高能环境（危废处置），惠城环保（进军废塑料循环市场）。
  • 高分红标的：洪城环境（增长稳健，高分红）。

板块行情回顾

• 当周环保板块表现一般，跑赢大盘，跑输创业板。
• 环保子板块涨幅：监测（-4.85%）、水处理（-0.20%）、水务运营（-1.41%）、节能（0.12%）、大气（0.37%）、固废（-0.81%）。
• A股环保股中涨幅前三的个股：中电环保（9.36%）、三川智慧（6.51%）、三达膜（4.51%）。
• 跌幅前三的个股：盈峰环境（-11.83%）、汉威科技（-5.97%）、万德斯（-5.06%）。

行业要闻回顾

• 中办、国办：允许在香港联交所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深交所上市。
• 国标《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》发布。
• 上海市重点行业大气污染防治绩效提升行动方案。

重点公告汇总

• 列举了当周环保板块重点公司公告，包括权益分派、股份增持、债券发行、股份减持、股份解押、合同签订等。

风险提示

• 环保政策及督查力度不及预期。
• 行业需求不及预期。
• 补贴下降风险。