JUPITER 评估工具介绍
JUPITER 是由世界银行全球法治与治理部门开发的标准化、国家层面的评估工具，旨在衡量各国司法系统的有效性。该工具重点关注司法绩效的三个关键支柱：获取正义、效率和质量。
核心观点
- JUPITER 评估工具可以帮助缺乏准确数据和绩效指标的司法机构识别司法改革中的障碍和机遇。
- JUPITER 提供操作和分析优势，专注于挑战和建议，以制定基于证据的干预措施，改善司法服务交付。
- JUPITER 方法设计灵活，便于适应各种国家环境，特别是在脆弱和受冲突影响的环境中。
评估范围
- JUPITER 评估涵盖民事、商业和行政司法，不涉及刑事司法和检察机关。
- 评估涵盖三个主要机构：司法机构、司法部和法律援助服务。
- JUPITER 也评估正式和习惯法机构，并考虑整个国家，而不仅仅是最大的商业城市。
评估支柱
- 获取正义：衡量个人是否能够平等地获得法律体系。评估的五个子支柱包括透明度、距离法院的远近、平等获取、法律援助和成本以及小额诉讼法院。
- 效率：衡量法院及时有效地提供正义的能力。评估的五个子支柱包括结案率、案件积压年龄、处置时间、案件处理和案件管理，以及信息和通信技术 (ICT)。
- 质量：检验决定的严谨性，包括输入（例如法官的选拔过程）和输出（例如上诉率和决定的连贯性）。评估的五个子支柱包括法官的资格、司法外活动、司法薪酬、上诉率和反转率，以及决定的连贯性。
方法论
- JUPITER 数据收集通过立法框架的桌面审查、行政数据分析以及与各种利益相关者的访谈相结合进行。
- 评估问卷分为四个部分，分别针对律师、政府官员、法官和用户。
- 评估报告包括对 JUPITER 问卷的回答（通常包含在附录中）以及一份分析报告，概述关键见解，确定障碍，并强调获取、效率和司法质量方面的改革机会。
研究结论
- JUPITER 评估强调了考虑正式和习惯法体系之间关系的重要性，以及适应不同数据生态系统和通过合作增强发现的重要性。
- JUPITER 为政府和研究人员提供了一个有用的工具，以更好地诊断、评估和为司法改革的实施提供信息。
- 随着从多个国家环境收集更多数据，JUPITER 的通用方法和分析严谨性将促进跨国家比较和跟踪进度。
