小岛屿发展中国家（SIDS）因其规模小、孤立以及易受环境和经济冲击的影响而面临独特挑战，但它们也是生物多样性热点，拥有宝贵的生态系统和多样化的文化传统，为韧性和发展奠定了基础。2024年5月通过的“安提瓜和巴布达小岛屿发展中国家议程”（ABAS）为未来十年设定了十个相互关联、相互强化的开发优先事项。联合国开发计划署（UNDP）的“为小岛屿发展中国家崛起而行动”战略将继续提供综合的UNDP-wide响应，以满足ABAS的雄心和目标。
经济韧性：SIDS面临巨大的债务压力，经济韧性受制于对进口和旅游的依赖。42%的SIDS出口收入来自旅游，而其他发展中国家仅为11%。为克服经济脆弱性，SIDS需要通过扩大数字服务、绿色和蓝色经济以及增值产业等领域的规模来多元化经济。UNDP的目标是到2034年，扩大债务减免换发展（DfDs）计划，增加SIDS获得优惠融资的机会，并动员私人投资和融资解决方案。
减少灾害风险：SIDS需要多维度方法来建设韧性，高频次和严重程度的自然灾害以及新冠疫情等社会经济影响，导致发展重点转向“紧急响应”。UNDP的目标是到2034年，在至少25个SIDS中协调气候变化适应和减少灾害风险战略，支持政府将风险减少和短期、中期和长期风险规划纳入政策。
能源转型：SIDS面临全球最高的电力成本，部分原因是依赖进口化石燃料。尽管近年来在转向可再生能源方面取得了进展，但SIDS仍然依赖昂贵的进口化石燃料进行电力生产和交通运输。UNDP的目标是到2034年，为24个SIDS提供清洁能源，帮助尚未实现全民通电的24个SIDS提高50%的电力普及率，并帮助25个可再生能源在其电力结构中占比不到25%的SIDS实现至少25%的目标。
气候行动：SIDS是低洼岛屿国家，极易受到气候变化的影响，尽管它们只占全球温室气体排放不到1%。从1970年到2020年，SIDS因天气、气候和水相关灾害损失了1530亿美元。UNDP的目标是到2034年，支持至少30个SIDS将适应纳入政策、规划和预算，并在全球范围内倡导气候适应和气候融资。
自然行动：自然是小岛屿发展中国家生计和身份的基础，也是其可持续社会经济发展的生命线。UNDP将支持SIDS将投资和叙事转向支持《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》和相关的气候和土地退化目标。UNDP的目标是到2034年，扩大和加速国家生物多样性战略行动计划（NBSAPs）和国家生物多样性融资计划（NBFPs）的实施，并促进综合“整个岛屿”规划。
海洋解决方案：SIDS作为“大型海洋国家”，拥有约19%的世界专属经济区，其海洋面积是其陆地领土的20.7倍。UNDP的目标是到2034年，30个SIDS的国家蓝色经济战略全面纳入国家发展计划和预算，并动员1亿美元或更多的新的蓝色经济赠款。
安全、健康和社会：SIDS面临一些最高的人均健康成本，非传染性疾病（NCDs）是主要的死亡原因。UNDP的目标是到2034年，扩大UNDP在SIDS的智能卫生设施，并帮助SIDS应对与NCDs、心理健康和加速烟草控制相关的健康挑战。
提升生产力：SIDS面临独特挑战，需要解决社会问题、贫困和不平等。结构性脆弱性、有限的社会保障和气候变化影响加剧了这些问题。UNDP的目标是到2034年，投资于提升生产力，开发技能并提高生产力，特别是先进技术和数字经济，并利用蓝色和绿色经济减少人才流失和劳动力流动。
性别平等和妇女赋权：SIDS继续经历女性在决策中的代表性低、劳动力参与率中的性别差距以及高水平的针对妇女的暴力，这些都是实现可持续发展的重要障碍。UNDP的目标是到2034年，支持联合国“亮点倡议”的实施，并推出UNDP性别平等印章，支持机构和企业达到标准并取得更好的妇女赋权和性别平等成果。
落实必要手段：治理和能力强的机构是实现手段的基础。UNDP将通过在地方、区域和国际层面建立战略伙伴关系来动员资源并分享最佳实践，包括利用南南合作。UNDP将支持SIDS通过增加发展融资、利用数字基础设施和建立能力来生成及时的数据以监测结果和更好地定位解决方案，从而增强发展影响。
展望未来：SIDS面临重叠的脆弱性，阻碍了可持续发展，气候变化构成了重大威胁。有限的适应资金使SIDS陷入昂贵的灾害恢复周期，损害了增长、财政健康和长期可持续发展进展。需要采取全面的方法，结合气候敏感的债务解决方案、创新金融工具和增加获得负担得起、长期资金的机会。ABAS议程为解决这些问题提供了一个清晰且可操作的路线图。UNDP将继续支持SIDS在即将到来的十年中推进其优先事项，以利用其资产，增强其韧性并减少其脆弱性。
