中国低空经济发展指数报告（2025）

低空经济是以真高1000米以下空域为核心开展的各类产业活动总和，具有创新驱动强、产业链条长、地理环境依赖大、应用场景广、参与主体多、安全要求高等特征。报告从创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力和保障能力5个维度构建了低空经济发展指数，评估了2024年全国及31个省（区、市）的低空经济发展水平。

全球低空经济发展呈现规模化、商业化态势，美国、欧盟等经济体通过政策创新、技术突破与基础设施建设，推动市场环境持续优化和保障能力提升。中国低空经济发展势头迅猛，具有通用航空市场持续增长、无人机产业全球领先、低空经济产业载体建设快等特征。中国低空经济在政策引导和创新驱动下快速发展，逐渐成为经济高质量发展的新赛道。2023年全国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

报告构建了包含64个指标的“5 维度、3 层级”的低空经济发展指数评价指标体系，评估结果显示：第一梯队包括广东、江苏、浙江、北京和四川，这些地区在创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力和保障能力方面均处于领先地位；第二梯队包括山东、安徽、河南、湖北、湖南、河北、上海、江西和陕西，这些地区在保障能力、发展潜力普遍较高，产业实力、创新效力和场景活力具有一定基础；第三梯队包括海南、云南、重庆、福建、广西、辽宁、山西、黑龙江和内蒙古，这些地区具有一定的发展潜力和保障能力，但在创新效力、产业实力和场景活力方面均有待加强；第四梯队包括天津、吉林、新疆、宁夏、贵州、甘肃、青海和西藏，这些地区低空经济发展指数相对较低、尚处于起步发展阶段。

未来，低空经济将向规模化、差异化、协同化的区域发展新阶段迈进，通过差异化定位、基础设施互联、场景深度融合、跨区生态共建和安全保障构筑，有望成为区域协调发展的新引擎。区域产业集群将形成特色集聚，基础设施将实现区域互联，应用场景将深度融合，区域协同生态将形成，安全保障基石将构筑。