本报告基于来自77个司法管辖区(包括77个OECD成员和观察员国)的数据,分析了2022年全球竞争法执法的主要趋势。报告重点关注执法资源、卡特尔案件、滥用市场支配地位案件以及促进竞争活动,并深入分析了并购控制的趋势。
执法资源
- 竞争执法人员数量持续增长,2022年全球平均每个竞争执法机构拥有130名工作人员,较2021年增长4%。
- 竞争执法机构的预算名义上有所增长,但实际预算有所下降。名义预算增长主要受通货膨胀影响。
卡特尔案件
- 首次自2015年以来,所有地区的反垄断申请数量均有所增加,2022年全球反垄断申请数量达到248起,同比增长23.4%。
- 自2016年以来,卡特尔案件的数量持续下降,但2022年有所回升,达到8.4个案件,同比增长19.3%。
- 2022年,欧洲和MOA地区的卡特尔案件数量下降,而美洲和亚太地区的卡特尔案件数量上升。
- 制造业、建筑业和批发贸易是卡特尔案件数量最多的三个行业。
- 与2021年相比,2022年以和解方式结案的卡特尔案件数量略有下降,尤其是在MOA地区。
滥用市场支配地位案件
- 自2020年以来,50个司法管辖区中滥用市场支配地位案件的调查数量持续下降,2022年全球平均每个竞争执法机构发起的调查数量为4.2起,同比下降25%。
- 欧洲和亚太地区的滥用市场支配地位案件调查数量下降,而美洲和MOA地区的调查数量上升。
- 制造业、交通运输和仓储业以及信息业是滥用市场支配地位案件数量最多的三个行业。
- 与2021年相比,2022年以和解或承诺方式解决的滥用市场支配地位案件数量略有下降,主要原因是美洲地区的案件数量下降。
制裁
- 2022年,与卡特尔和滥用市场支配地位相关的罚款总额下降。与2021年相比,每个司法管辖区针对滥用市场支配地位的罚款额下降52%,针对卡特尔案件的罚款额下降45%。
促进竞争活动
- 大多数地区的市场竞争调查数量保持相对稳定,但亚太地区的市场竞争调查数量大幅增加,从2021年的3.2个案件增加到2022年的5.4个案件。
并购控制
- 2022年,OECD成员国的并购通知数量下降,而非OECD成员国的并购通知数量继续上升。
- 与2021年相比,OECD成员国的并购审查率显著提高,主要原因是采取了更多补救措施。
- 大多数并购禁令集中在少数几个司法管辖区,包括南非、美国、英国、以色列和欧盟。
- 并购禁令主要基于水平竞争损害理论,其次是水平协同理论和垂直竞争损害理论。
- 制造业、零售业和交通运输和仓储业是并购禁令数量最多的三个行业。