北马其顿共和国：若干问题

北马其顿人口动态、劳动力市场一体化和移民

北马其顿的人口在过去二十年里持续下降，预计未来也将继续下降，主要原因是移民。人口下降将对潜在产出增长造成负面影响，预计到2030年，潜在产出增长率将下降约0.5个百分点。进一步欧盟一体化可能导致的移民增加将进一步加剧人口动态的负面影响。

劳动力市场方面，北马其顿与其他西方巴尔干国家以及欧盟相比存在差距。北马其顿的劳动力参与率约为65%，远低于欧盟的75%。尽管近年来有所改善，但北马其顿的劳动力参与率仍然相对稳定。北马其顿的失业率在过去十年里从约26%下降到13%，与其他西方巴尔干国家相似，但仍然是欧盟的两倍。

为了应对人口下降和劳动力市场差距带来的挑战，研报提出了以下政策建议：

• 提高劳动力参与率：通过增加对劳动力的支持，例如提供高质量的儿童和老年人照护服务、改善灵活的工作安排等，鼓励人们进入劳动力市场。
• 缩小性别差距：北马其顿的性别差距较大，缩小性别差距可以显著提高就业和潜在产出。政策可以包括增加对女性的教育和培训机会、引入强制性父亲育儿假、消除对多收入家庭的税收障碍等。
• 提高生产力：生产力提高可以抵消移民增加带来的负面影响。政策可以包括促进结构性改革、实施积极的劳动力市场政策、为中小企业提供支持等。
• 加强区域一体化：通过加强与其他西方巴尔干国家的经济和金融联系，可以增强抵御外部冲击的能力。

研报还使用结构模型分析了进一步欧盟一体化对北马其顿的影响。结果表明，提高生产力对于抵消进一步欧盟一体化带来的负面影响至关重要。政策制定者应重点关注能够提高生产力的政策，并采取措施缩小劳动力市场差距，以应对人口下降带来的挑战。