降低可持续发展目标投资风险：政治风险保险的作用

核心观点： 政治风险保险（PRI）在促进发展中国家，特别是最不发达国家（LDCs）的外国直接投资（FDI）方面发挥着关键作用，是降低与可持续发展目标（SDGs）相关的投资风险的重要工具。

关键数据：

• 2018年至2022年间，PRI提供者为发展中国家（包括LDCs）的约1500亿美元项目提供了保险。
• 发展中国家（不包括LDCs）是最大的PRI受益者，占项目总数的70%，但LDCs的项目价值相当于其FDI的28%。
• 最不发达国家仅占PRI覆盖项目的15%，但PRI覆盖的价值相当于其FDI的28%。
• 2019年至2023年，PRI覆盖主要扩展至制造业项目（20%）、基础设施（19%）、自然资源（14%）和非可再生能源（14%），可再生能源项目仅获得总PRI的4%。
• 在PRI相对于总投资的相对重要性方面，LDCs最高，达到28%，其次是发展中国家（不包括LDCs），为6%，发达国家为2%。

研究结论：

• 气候变化、地缘政治紧张局势和供应链中断等新兴风险显著放大了投资风险，特别是在结构脆弱和容易受到影响的国家。
• PRI扩张面临的主要挑战包括投资者认知度低、产品的高成本和复杂性，以及可持续性标准缺乏统一性。
• PRI提供商需要通过以下方式增强PRI的可持续发展影响：
  • 根据新兴风险和可持续发展目标的影响调整PRI产品与服务。
  • 简化PRI产品并降低成本。
  • 提高对PRI的认识和教育。
  • 实施统一的可持续发展标准。
  • 加强合作以扩展风险减轻解决方案。

政策建议：

• PRI提供者应专注于提升产品的可及性与效率，利用先进技术简化流程，并开发针对性产品。
• 应优先改革国际投资协定（IIA）制度以使其与可持续发展目标保持一致。
• 应加强PRI提供者之间的合作，利用互补优势解决复杂、高风险项目的覆盖空白。
• ECA可以通过在项目选择中始终采用可持续性标准，增强其PRI框架与其国家在发展和气候目标方面的全球承诺的一致性。
• PRI提供者应深化与开发金融机构、多边银行和组织的合作，以提供全面的降险解决方案。