山东省自2021年以来积极推进分时电价政策改革,通过多次动态调整和多项创新举措,有效优化电力资源配置,提升系统稳定性,促进新能源消纳。主要政策调整包括:
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覆盖范围持续扩大:居民生活、农业生产、工商业等用电领域全面推行分时电价,工商业领域实现“两个百分百”覆盖,居民生活领域自愿选择执行峰谷电价的用户达158.56万户,农业生产领域首批755户用户参与试点。
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峰谷时段动态调整:打破传统“四季固定四时段”模式,引入深谷时段制度,将工商业和居民充电桩、农业生产分时电价时段划分为“尖峰、高峰、平段、低谷、深谷”5个时段,并动态调整时段划分以匹配电力供需特性。
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峰谷价差显著拉大:工商业峰谷时段价格上下浮动比例扩大,高峰时段上浮比例提高到70%,低谷时段下浮比例提高到70%,尖峰时段上浮提高到100%,深谷时段下浮90%。2024年全年代理购电峰谷价差平均0.9506元/千瓦时,最大峰谷价差达到0.9710元/千瓦时。
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代理购电电价并轨:全省全量437万工商业客户计量装置升级改造,不满1千伏代理购电用户与高压用户执行相同分时时段,构建起“标准统一、衔接顺畅”的代理购电价格机制。
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市场化用户分时价格信号全面传导:工商业峰谷分时电价机制分为政策性和市场化两类,通过政策性和市场化两类分时机制设计,实现了工商业峰谷分时电价“信号充分传导、用户分类全面覆盖、市场化与政策性紧密衔接”。
2024年分时电价政策执行效果评估显示:
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时段匹配情况:度冬、度夏、春秋季分时电价政策时段划分总体匹配实际净负荷时段划分,匹配度突破85%,但度冬期间上午7:00-9:00和夜间2:00-6:00时段划分可进一步优化,度夏期间晚高峰和上午7:00-12:00时段划分也可优化。
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削峰填谷执行效果:春季较好地发挥了提升午间负荷消纳光伏作用,度夏较好地发挥了削减晚峰负荷缓解供需紧张作用,度冬较好地发挥了提升午间负荷消纳光伏作用。
2025年分时电价政策创新与实践主要包括:
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首创“五季五段”时段动态划分模式:将全年调整为“春夏秋冬+6月份”五套峰谷时段,6月份上午7:00-12:00由平段调整为低谷,引导用户在上午时段增加用电。
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分时电价充分衔接现货市场价格:分时电价的时段划分基于电力系统的供需时间特性设置,现货市场价格的实时性为分时电价提供了更精确的信号。
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拉大峰谷价差引导效果显著:2025年3月份代理购电价格尖峰与深谷价差0.97元/千瓦时,用户积极响应,谷段电量占比提升,午间填谷负荷增加,晚间削峰负荷减少。
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推动分时价格信号向居民进行传导:居民生活用电选择性分时电价峰段电价提高0.03元,谷段电价降低0.17元,居民充电桩客户分时电价覆盖率显著提升,2025年一季度午间最大填谷同比增长5.15万千瓦。
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农业分时电价有力服务乡村振兴:农业生产分时电价政策除低谷时段23:00-7:00外,其余时段按工商业峰谷时段执行,目前755户已自主参与执行,2025年以来为农业分时用户节省电费280.49万元。
总体来看,山东分时电价机制的创新与实践,为山东带来了显著的经济效益、绿色发展和社会价值提升。通过深谷电价形成强有力的经济杠杆,有效引导各类用户科学调整用电行为,为用户显著节省电费支出;通过清晰有效的分时价格信号,大幅提升清洁能源消纳能力,推动电力消费侧与供给侧的绿色协同;有效缓解高峰时段供电压力、提升低谷时段资源利用效率,显著增强电网运行的稳定性和可靠性。山东分时电价机制已经形成“降本增效、绿色发展、供需协同”三重正向循环,为山东经济发展、能源转型提供重要保障。
下一步工作方向包括加强政策宣传与用户引导、完善市场价格机制、推动技术创新与应用。