核心结论
本次政治局会议是一次关键窗口期的关键会议,集中呈现了国家应对关税的经济思路:战略上,本次关税定性为“国际经贸斗争”;战术上,突出“底线思维、斗争思维、办好自己的事、以确定性应对不确定性”,既定政策要“加紧实施、用好用足、早出台早见效”,增量政策要“充分备足预案、根据形势变化及时推出”;具体看,不少新提法、新要求,有5大看点。
看点1:形势判断
本次关税定性为“国际经贸斗争”,明确指出“反对单边霸凌行径”,并强调“外部冲击影响加大、外部环境急剧变化的不确定性”。
看点2:政策基调
突出“底线思维、斗争思维、办好自己的事、以确定性应对不确定性”,既定政策要“加紧实施、用好用足、早出台早见效”,增量政策要“充分备足预案、根据形势变化及时推出”。
看点3:政策目标
着力各种“稳”,“稳就业、稳企业”居首,首提“持续稳定和活跃资本市场”;未明确提及“稳增长”和“实现全年目标”。
看点4:政策抓手
松货币、宽财政、促消费、稳企业、促改革、扩开放、防风险、保民生、强产业。会议部署了6大任务:
- 加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策;
- 提高中低收入群体收入,大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用;
- 多措并举帮扶困难企业,加快推动内外贸一体化;
- 坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题;
- 持续用力防范化解重点领域风险,包括化债、拖欠账款、城中村和危旧房改造、股市楼市等;
- 着力保民生,对受关税影响较大的企业,提高失业保险基金稳岗返还比例。
看点5:具体对策
不少新提法、新要求:
- 中央加杠杆方面,财政端突出加快已有债券发行,货币端延续“适度宽松的货币政策、适时降准降息”,首提“创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具”;
- 消费方面,强调“提高中低收入群体收入”,首提“大力发展服务消费”,并要求“尽快清理消费领域限制性措施”,“两新”加力扩围提质;
- 基建、地产方面,“两重”加力实施,突出“城市更新、城中村和危旧房改造”,优化收储;
- 就业方面,首提“对受关税影响较大的企业,提高失业保险基金稳岗返还比例”等。
风险提示
外部环境、政策力度、地缘博弈等超预期变化。