非正规部门的组织结构如何？

政策研究工作论文 11101 公共公信共公息信共公授息信共权授息信权授 该非正式部门组织得有多好？ 西非微型企业中商业协会的作用 克洛芒朱伯特凯瑟琳比格尔 发展经济学研究组2025年4月 政策研究工作论文11101 摘要 尽管微型企业在非洲是最普遍的雇主，但提高其生产力仍然是一个发展挑战。从理论上讲，微型企业行业协会可以促进技术、改善对投入品的获取、汇集风险、确保协调，并为企业提供信贷。然而，关于它们范围和角色的基本事实在文献中却缺失。本研究建立了描述性结果，以阐明西非这些网络的本质。首先，不足10的非正式企业主是会员，尽管行业差异很大。 其次，成员往往年龄较大、企业规模较大且由男性拥有，这可能会抑制竞争并加剧性别差距。第三，大多数协会更适合被描述为提供可排除的、行业特定的服务，而不是集体行动和倡导的工具 。第四，会员资格有助于解释看似相似的企业之间的绩效差异。与类似的非会员相比，会员的生产率、利润率和财务参与度更高，尽管这种溢价只在少数行业中显现。 本文为发展研究小组、发展经济学领域的研究成果。它是世界银行为提供其研究资料的开放式获取、并对全球的发展政策讨论作出贡献而努力的一部分。政策研究报告也在网页上公布，网址为httpwwwworldbankorgprwp。作者可以通过cjoubertworldbankorg联系。 政策研究工作论文系列传播正在进行中的研究成果，以促进关于发展的思想交流 问题。本系列的一个目标是将发现迅速发布出来，即使报告的呈现不够完美。这些论文包含了作者姓名应相应引用。本文中表述的发现、解释和结论完全是作者自己的。 作者之一。他们不一定代表国际复兴开发银行世界银行的观点。其附属机构，或世界银行执行董事及其代表所在政府的机构。 由研究支持团队制作 组织程度如何？西非微型企业中商业协会的作用 克莱门特茹贝尔和凯瑟琳比格尔 JEL分类：D22O16关键词：微型企业，非洲，商业协会，生产力 联系人：Joubert：世界银行（cjoubertworldbankorg）和Beegle：世界银行（kbeegleworldbankorg）。我们感谢我们的研究助理BaboucarrDibba的出色分析，以及HibretMaemir和世界银行企业调查项目中的 同事；AkuffoAmankwah、AmparoPalaciosLopez以及世界银行LSMS团队中的同事；NamaroYago和 西非货币联盟（WAEMU）统计局为我们提供我们所展示数据的便利。我们还要感谢OpuniKpadam和AnitaSarpong在阿克拉进行实地访谈的协助；KwameTwumasiAnkrah在一般研究方面的协助。我们感谢在CSAE2025会议上研讨会参与者的意见以及DavidMcKenzie的有用反馈。本论文中记录的研究发现、解释和结论完全属于作者。它们并不一定代表世界银行及其附属机构或世界银行执行董事及其代表的观点。 1引言 在非洲，微型企业提供了大部分的非农就业机会。这些实体是非正式商业或家庭企业，包括街头小贩、商人、小型零售商、建筑工人、运输运营商、裁缝和发型师等。通常，微型企业规模很小 、生产率低，在就业和利润方面停滞不前（例如，参见Mead和Liedholm，1998年；Fox和Sohnesen，2012年；Benjamin和Mbaye，2012年；以及Nagler，2017年）。此外，这些企业中的大多数未在当地或国家当局注册，因此被视为非正式。尽管已经努力使微型企业正规化，但这些努力通常未能成功（Bruhn和McKenzie，2014年）。随着非洲劳动力队伍的快速增长，微型企业在未来仍将是非洲家庭，尤其是城市地区和教育程度较低的家庭的重要就业和收入来源（Beegle和Bundervoet，2019年）。 在法律执行薄弱且金融市场欠发达的环境中，微型企业依赖各种形式的网络来取得成功。这些网络提供有关价格、市场状况、求职者、客户和供应商质量以及技术的信息，从而降低搜索和筛选成本（Kranton，1996）。在宏观经济层面，Romer（1986）理论化认为，企业间的知识溢出（网络可以促进的知识溢出）是经济增长的关键驱动力。网络也被证明能改善获取信贷的机会，无论是来自正式金融机构还是来自家人和朋友（LaFerrara，2003；Nagler，2017）。最后，Fafchamps和Minten（1999）表明，家庭（即网络）之外的关系对于企业的成功至关重要。 我们的研究考察了西非几个国家中小型企业中一种通常研究不足的网络形式的规模和范围：商业协会。商业网络的范围可以从基于重复互动的去中心化关系，通常与家族关系或民族有关，到商业协会的正式会员资格，这是本研究的焦点。Fafchamps（2001年）理论认为，具有开放会员资格和明确明确的规则的形式化网络，如商业协会，可能比非正式关系更有效率。它们还有潜力将难以驾驭的非正式微型企业部门聚集起来，以降低提供政府计划（如假定税收）的成本（Joshi和Ayee，2008年；Dube和Casale，2016年）。尽管商业协会具有潜在的好处，但关于低收入经济中正式商业协会参与的文献甚至缺乏基本描述性证据。借鉴独特的跨国数据和针对加纳的深入城市数据，我们确立了关于这种企业网络成员资格和性质的一些事实。我们记录了微型企业中商业协会的参与情况。 2 各行业，包括加入这些组织的所有者的理由和动机，成员间会议的频率和内容，或参与所需的会费。然后我们考察协会会员资格在基于一套丰富协变量（捕捉商业和市场特征）的可观察相似公司间解释财务绩效差异的程度。 文献主要是由对个体协会的深入描述性案例研究构成的（参见附录1图1中的一些商标示例）。通常情况下，商业协会是基于地理位置的邻近性建立的。例如，位于同一市场空间内的卖家实际上可能是由当地市场女王领导的、代表贸易商并便利他们在当局内部沟通的市场协会的成员（Scheiterle和Birner，2023年讨论了加纳市场女王的作用）。或者，商业协会可能通过销售的产品（例如，农产品）或提供的服务相互联系。在某些情况下，地方协会会形成大型国家级网络和联盟，这些组织可以参与政策制定并与政府互动，为特定行业的公共商品游说（Brautigam，1997年） ，提出要求和主张对城市空间的权益（Brown，2018年；Resnick，2019年），要求更好的政府表现（Putnam，1993年），为税收方面的更大让步进行谈判（Resnick，2021年），为将一部分公共合同分配给非正式团体进行游说（Wells和Jason，2010年），以及促进社会政策的实施。一些案例研究还探讨了内部和外部权力动态（Meagher，2014年）或正式部门工会和非正式部门协会之间的联盟（Lindell，2010年；Webster等人，2021年）。然而，与农业合作社方面的丰富文献（Grashuis和Su，2019年）相比，关于非洲或发展中国家微型企业主之间的商业协会的规模和性质的系统性实证信息极为有限。1这项研究因此旨在填补这些关键信息空白，以帮助推动进一步的研究。 根据我们的数据，西非地区的小微企业主中，不足10的人是商业协会的成员。然而，这一平均数字掩盖了各行业之间的巨大差异。例如，在特定国家组合和行业中，包括裁缝、机械师和汽车经销商、卡车司机以及个人护理提供者（理发师、美甲师等），会员率可以相当高（超过三分之一）。考虑到这一证据，商业协会可能只有在针对非正式部门的特定细分市场时，才能作为有用的“聚合器”或接触点和配送合作伙伴，例如针对假定的税收（Joshi等人，2014年）或社会保险（Guven等人，2021年）。 经济 1正如Barringer和Harrison（2000）以及Barnett（2009）所指出的，这些证据对于高收入国家也是有限的。 3 一项新的发现是，协会成员往往是相对较大且较老的微型企业，这些企业由中年且受过更多教育的男性拥有。他们更有可能雇佣熟练劳动力，并在正式贷款的财务支持下成立。这一证据表明，商业协会在损害新兴竞争对手的利益的同时，推进了现有大企业的利益，从而巩固了现有优势并抑制了竞争，正如Fafchamps（2001）所假设的那样。在较高收入环境中进行的调查揭示了类似的动态（Barnett，2009）。协会成员也可能在解释企业绩效中的性别差距方面发挥作用，因为女性企业家不太可能享受到商业协会网络的好处（Campos和Gassier，2017）。 第三，大多数商业协会更准确地被描述为服务提供商，而不是集体行动和游说的工具。这些服务非常具有行业特定性：裁缝和医师获取技术培训和设备，商人获得信用采购方面的协助，而运输业者则依赖协会来解决与竞争对手和政府的争端。相比之下，集体行动很少被视为预期的利益或组织会议中讨论的主题。我们记录了企业自愿加入各自协会；他们支付高额会费以加入，表明他们重视协会提供的服务和利益，以及这些如何有助于他们微型企业的成功；并且他们不怕因离开其各自协会而受到报复。有趣的是，存在提供与微型企业协会相同服务的项目。干预措施为企业提供了信用或赠款，各种培训指导和辅导；推广技术采用；提供银行账户访问；并帮助进行商业或税务登记，但这些项目的有效性实验证据存在分歧（参见：Fafchamps等，2014；DeMel、McKenzie和Woodruff，2008；Campos等，2017；Campos、Goldstein和McKenzie，2023；以及Jayachandran，2020年中的其他参考文献）。这种有限的影响可能反映了这样一个事实：能从这类干预措施中获利的企业已经能够从他们所属的相应协会获取这些相同的服务。 第四，与文献中现有的观察和实验结果一致，我们测量了企业协会会员资格所附加的性能溢价，但进一步发现不同行业之间存在相当大的异质性。在控制了一整套丰富的企业特征之后，我们发现属于商业协会的微型企业主的生产率高出14，获得贷款的可能性高出11个百分点，并且每名员工的利润高出315，具体取决于协变量集合。因此，协会参与可以有助于解释可观察到的类似业务所展现出的巨大和持续的业绩差异，这是文献中的一个驱动谜题（Hsiehand）。 Klenow2009Syverson2011我们对这些相关性的因果解释持开放态度。一方面，它们可能反映了协会提供的服务、资源和联系对提高生产力的作用。另一方面，它们也可能来源于成员之间的勾结，以积极破坏非成员，或者来自无法观察到的将更高效的企业选入协会的过程。无论其因果解释如何，这些相关性可以通过描述通过这些网络可能接触到的非正规部门企业类型来指导政策制定者，以实施各种政策。在影响幅度方面，我们注意到，这种影响类似于Cai和Szeidl（2018）以及Fafchamps和Quinn（2018）在最近研究中通过实验诱导的商业网络产生的影响，以及Grimm、Knorringa和Lay（2012）以及Fajnzylber等人（2009）获得的相关性。然而，我们调查的样本量和代表性使我们能够考虑行业异质性，这最终被证明是非常大的。事实上，附加在商务协会会员资格上的绩效溢价主要针对商人。他们在生产率、利润和信贷获取方面表现出最大的溢价 ，而其他行业则显示出很少或没有影响。协会成员商人报告称，他们在获得信贷、采购和接触大订单方面得到了帮助。这与近期证据一致，即信息壁垒可以限制市场准入，并显著阻碍低收入和中等收入国家的企业增长Hjortetal2024。 本文结构如下：第2节中，我们描述了我们的数据来源；第3节中，我们讨论了协会成员所有者的企业特征；第4节中，我们根据企业主报告考虑这些协会所扮演的角色；第5节中，我们探讨商业结果。第6节总结了我们的研究。 2数据来源 为了更准确地量化商业协会的范围和性质，我们利用以下三个数据来源：（1）跨境就业和非正式部门综合区域调查（ERIESI），（2）加纳非正式部门测量研究（GhanaHHS），和（3）非正式部门企业调查（Ghan